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新安县规划_图文

时间:2019-05-27 04:50 来源:未知 作者:admin

  新安县县域村镇系统规划(2009-2020)

  第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章 第十二章 第十三章 第十四章 总

  申明:文本中加下划线部门为本规划强制性内容。

  新安县县域村镇系统规划(2009-2020)

  8、扶植部《县域村镇系统规划暂行法子》 (2006 年 建规[2006]183 号) ;

  第一条 规划布景

  9、扶植部《镇规划尺度》 (GB50188-2007) ; 10、 《河南省县域村镇系统规划编制手艺细则(试行) 》 (豫建村镇〔2007〕14 号) ; 11、河南省人民当局《华夏城市群总体成长规划纲要》 (2006 年) ; 12、河南省人民当局《河南省城镇系统规划 2006-2020》 (2006 年) ; 13、河南省人民当局《河南省城镇化“十一五”规划》 (2006 年) ; 14、河南省人民当局《河南省国民经济和社会成长第十一个五年规划纲要》 (2006) ; 15、 《洛阳市城市总体规划(2006-2020) 》 ; 16 、 洛 阳 市 人 民 政 府 《 洛 阳 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 一 个 五 年 规 划 纲 要 》 ;

  为实现新安县经济和社会成长,奉行合理有序的城市化历程,推进经济持续、快速、健 康成长和社会前进,推进村镇成长与生齿、经济、资本、情况相协调,特制定《新安县县域 村镇系统规划(2009-2020) 》 。 第二条 法令地位

  本规划是宏观指点新安县域村镇成长的纲要性文件,是新安县人民当局核定城(集)镇总 体规划、村庄规划,协调城镇与区域之间的扶植关系,庇护区域生态情况和资本,合理进行 区域根本设备和社会设备扶植,规范县域村镇的开辟扶植行为,指导和节制县域村镇的合理 成长与结构的法定根据。 第三条 规划准绳

  (2006-2010) ; 17、 《洛阳市城市规划办理条例》 (1992 年) ; 18、 《新安县城市总体规划(2004-2020) 》 ; 19、新安县人民当局《新安县国民经济和社会成长第十一个五年规划纲要》 ; 20、国度、省、市、县相关的其它政策性和法令性文件。 第五条 城市规划区范畴

  本规划以科学成长观为指点,以扶植协调社会和办事农业、农村和农人为根基方针,强 化城乡功能与空间的协调成长,凸起重点,阐扬各级城镇的核心感化,重视根本设备和社会 公共办事设备的合理设置装备摆设,优化城乡财产布局和空间结构,科学推进县域经济社会的有序发 展。 对峙量体裁衣、循序渐进、统筹兼顾、协调成长的根基准绳,合理确定村镇系统成长目 标与计谋,节约和集约操纵资本,庇护生态情况,推进城乡可持续成长。 第四条 规划编制根据

  本规划的规划范畴是新安县域行政辖区范畴,总面积 1160 平方公里。 第六条 规划刻日

  1、 《中华人民共和国城乡规划法》 (2008 年 中华人民共和国主席令第七十四号) ; 2、国务院《关于加强城乡规划监视办理的通知》 (国发[2002]13 号) ; 3、国务院《关于编制全国主体功能区规划的看法》 (国发[2007]21 号)划定; 4、扶植部《城市规划编制法子》 (2006 年 中华人民共和国扶植部令第 146 号) ; 5、扶植部《城市规划编制法子实施细则》 (1995 年 建规[1995]333 号) ; 6、扶植部《近期扶植规划工作暂行法子》 (2002 年 建规[2002]218) ; 7、扶植部《城市规划强制性内容暂行划定》 (2002 年 建规[2002]218 号) ; 第七条

  城乡统筹次要方针

  县域村镇布局规划

  1、 跟尾县域规划与城区规划 2、 统筹城乡财产成长 3、 统筹城乡根本设备扶植 4、 统筹城乡各类用地结构与规划

  新安县县域村镇系统规划(2009-2020)

  5、 统筹城乡生态扶植与情况庇护 6、 统筹城乡社会成长 第八条 城镇化成长计谋

  煤电铝一体化财产集群。 2、 “一带” : 城镇拓展辐射带 包罗南李村镇、正村乡、石寺镇、北冶镇四乡镇。这四镇本身资本前提好,财产有根本, 且与焦点经济廊间的交通联系便当,通过加强与焦点经济廊间的联系,实现资金、手艺、人 才、办理的互通,将有助于这些乡镇的经济成长。 规划期内,这些乡镇以省道 246 为轴,构成焦点经济廊道的一条南北向拓展带,衔接来 自焦点区的财产转移和经济辐射,成为焦点经济廊向泛博农村地域辐射的二传手。 3、 “一圈层” :生态休闲农业圈层 包罗五头镇、石井乡、曹村乡、仓头镇四乡镇。规划凸起本片区的旅游-生态庇护功能 和农-贸功能。以劣势旅游资本为依托,制造“北国水乡,黄河奇峡”的地域旅游手刺。在 石井乡设置区域性旅游办事欢迎核心,曹村乡、仓头镇设置次级旅游办事核心,五头镇设立 村落旅游欢迎核心,建立多条理旅游办事系统。 环绕特色经济作物种植和农产物深加工,实现区域农业上规模、上档次,重点培育提拔五头 镇大粒樱桃基地、畜产养殖基地和曹村-仓头林药间作基地。 第十条 生齿规模和城镇化程度

  1、 强化涧河川区的极化成长,推进环绕连霍高速、310 国道和陇海铁路的经济“黄金走 廊”的构成。 依托接近洛阳市区的区位劣势和三大次要交通要道的便当运输前提,涧河川区城关、铁 门、磁涧三镇通过合理的本能机能分工和便当的交通联系,成立起经济成长的焦点收集,带动全 县域经济的成长。 2、 加强临近乡镇和核心三镇的经济联系,促成第二梯度重点乡镇的构成。 在推进涧河川区三镇的极化成长的前提下,周边的石寺、南李村、北冶、正村四乡镇, 应以本身资本前提劣势为根本,成长相关财产,提高本身经济实力。通过加强与焦点经济廊 道的联系,接管来自这些地域的辐射,成立与三镇的财产上下流联系,使各乡镇间的联系逐 渐向多元化、多渠道、多条理、收集化标的目的成长。 3、 阐扬山区边缘乡镇的生态效应,以成长高效农业和旅游来带动经济的成长,恰当集 聚。 山区边缘乡镇如曹村乡、石井乡、仓头镇,生态情况当地好,动动物资本丰硕,成长农 业和旅游上,具备天然的劣势。 第九条 城乡统筹成长的计谋结构

  1、 县域生齿规模 近期(2015 年)县域总生齿预测值为 58.1 万人; 远期(2020 年)县域总生齿预测值为 61.6 万人。 2、 县域城镇化程度 近期(2015 年)城镇化程度约为 43.0%; 远期(2020 年)城镇化程度将达到 48.9%。 第十一条 本能机能品级布局规划

  本次新安县村镇系统总体结构可归纳综合为“一廊、一带、一圈层” 。 1、 “一廊” :城镇焦点经济廊 包罗城关镇、磁涧镇、铁门镇。凸起三镇在交通和区位上的劣势,共建将来县域财产高 地和地区性政治、贸易、文化核心,在此根本上,实现洛阳市区半小时经济圈内财产衔接地 的区域功能,与洛阳市的全体空间成长款式相呼应,重点扶植以能源电力、铝工业为支柱的 县域核心,成长为洛阳市域的工业新城。 城镇本能机能分工上城关镇凸起核心城的糊口和办事功能, 为周边地域供给高档级贸易设备 和文教卫等公共办事,其余两镇强调财产集聚功能。重点扶植三大财产基地,即以洛新工业 园区为载体的机械制造加工、新材料研发出产两大财产集群,和以新安财产集聚区为载体的

  规划到远期 2020 年,新安县域村镇系统构成“核心城区——重点镇——一般镇——中 心村——下层村”五级本能机能品级布局。 核心城区:城关镇、铁门镇和磁涧镇; 重点镇:石寺镇、石井乡; 一般镇:南李村镇、北冶镇、五头镇、仓头镇、正村乡、曹村乡。

  新安县县域村镇系统规划(2009-2020)

  表 2-1 新安县各乡镇本能机能类型规划

  序号 1 2 乡镇名 城关镇 铁门镇 本能机能品级 核心城区 核心城区 本能机能类型 新安县社会、经济、文化及科技教育核心,都会型工业基地 以能源、建材、机械、化工、冶金等财产为主,对县域经济起重 要支持感化的工贸型新城 3 4 5 6 7 8 9 10 11 磁涧镇 石寺镇 石井乡 北冶镇 正村乡 南李村镇 五头镇 仓头镇 曹村乡 核心城区 重点镇 重点镇 一般镇 一般镇 一般镇 一般镇 一般镇 一般镇 洛阳财产转移的衔接地,豫西主要物流基地 煤炭采选、耐火陶粒砂、木材加工等财产为主的工矿型重点镇 生态旅游目标地,新安旅游欢迎主核心 以煤、铝矿资本加工为主的工矿型重点镇 耐火材料财产基地,焦点廊道财产转移的衔接地 农工贸复合型重点镇 林业、畜牧业出产基地,木材加工基地 中药材种植和买卖基地,农贸型乡镇 林业、旅游业和旅游特产加工基地,新安旅游欢迎的副核心

  第十三条 规划方针

  县域村庄结构规划

  改变乡镇工业用地、栖身用地与农业用地交叉稠浊的结构模式,推进农业用地的集中, 鞭策在家庭运营的根本上成长适度规模运营,走农业出产可持续成长的道路,逐渐实现农业 出产的专业化、商品化和社会化。使农村地域的小城镇成为农产物加工核心、畅通核心、农 业科技办事核心、消息传布核心等,以推进农村社会经济尽快与城市接轨。 第十四条 实施准绳

  1、 表现工业对农业的反哺、城市对农村的支撑。 2、 革新资金筹集的多元化。 3、 包管各方好处不受损害。 第十五条

  规模品级布局规划

  参照各乡镇的本能机能分工和城镇化成长动力,将新安县域 11 乡镇划分为“县城——重点 镇——一般镇”三级规模系统,按非农生齿规模划分如下: 县城:2020 年县城(含三镇)规划城镇生齿 20 万人;此中 2020 年规划城关镇生齿 11.5

  村庄成长分区和指导策略

  表 3-1 村庄成长分区和指导策略划分

  指导策略 1、 位于文物庇护焦点区的村庄,应逐渐向外搬家; 2、 位于扶植节制区的村庄,准绳上不再进行扩张,严酷节制其扶植用地规模; 3、 禁止结构大规模工业用地。

  万人;铁门镇,2020 年规划城镇生齿 5 万人(不含新安财产集聚区生齿) ;磁涧镇 2020 年规 划城镇生齿 3.5 万人(不含洛新财产集聚区生齿) ; 重点镇:石寺镇,2020 年规划城镇生齿 2 万人;石井乡,2020 年规划城镇生齿 1 万人; 一般镇:北冶镇,2020 年规划城镇生齿 2 万人;南李村镇,2020 年规划城镇生齿 1.5 万人;五头镇,2020 年规划城镇生齿 2.5 万人;正村乡,2020 年规划城镇生齿 1.5 万人;仓 头镇,2020 年规划城镇生齿 1 万人;曹村乡,2020 年规划城镇生齿 0.5 万人。

  表 2-2 县域村镇系统规模品级布局规齐截览表

  序号 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 城镇生齿规模 10 万人以上 2 万人以上 1.5 万人以上 1 万以下 乡镇个数 1 3 2 3 乡镇名 核心城区(城关镇、铁门镇、磁涧镇) 石寺镇、北冶镇、五头镇 南李村镇、正村乡 仓头镇、曹村乡、石井乡

  汗青文物庇护区

  生态情况敏感区

  1、 位于风光名胜区、一级水源庇护区的村庄,北部岭区生齿规模小于 500 人的村庄,逐渐 向城镇和核心村搬家; 2、 位于其他情况敏感区的村庄,严酷节制扶植用地规模; 3、 禁止结构工业项目。

  城镇规划节制区和 财产集聚区

  1、 纳入城镇规划办理范围; 2、 位于城镇建成区的村庄,由城镇进行同一革新、迁并; 3、 临时未进入城镇建成区,但纳入城镇规划用地范畴的村庄,适度改善根基糊口前提,原 则上不再扶植大型根本设备和办事设备,预留将来城镇扶植根本设备通道。

  1、 分析考虑耕耘半径、学校等公共办事设备办事半径、地形坡度、耕地数量等要素,选择 核心村; 2、 以核心村为重点进行村庄结构和扶植, 适度放宽核心村宅基地审批, 设置装备摆设相对齐备的设 施,指导生齿适度集聚。 3、 以核心村为焦点,统筹考虑根本设备和公共办事设备设置装备摆设; 4、 激励村庄内部挖潜,提高扶植用地集约度,严禁占用根基农田; 5、 严酷限制下层村的宅基地审批,仅设置装备摆设办事本村的一般设备; 6、 以村庄拾掇为主, 保存前提恶劣且不易改善的村庄考虑异地选址扶植新村, 并及时复耕 老村宅基地。

  新安县县域村镇系统规划(2009-2020)

  村庄分类指导

  表 3-2 村庄分类类型划分和选择尺度

  亚类 全体迁建型 选择前提和尺度 1、生态情况恶化、地质灾祸和天然灾祸易发生等不适恼人群栖身的 村庄; 2、位于规划新城区、财产集聚区非栖身用地范畴内的村庄; 3、位于规划严重根本设备用地范畴内的村庄。 指导迁建型 1、处在文物奇迹、饮用水源地、生态和天然庇护区、风光名胜区、 滞洪蓄洪区、地下采空区、交通和工程管线庇护区域及其它法令法 规划定的庇护范畴用地内,村庄成长遭到限制的村庄; 2、供水、交通、电力、通信等根本设备严峻匮乏且难以建筑的村庄; 3、处所病发病率高且短期内难以处理的村庄; 4、生齿规模和人均收入程度远远低于全乡(镇)村庄的平均程度, 无成长潜力的村庄。

  2、村庄革新亲近连系城镇空间结构规划,对规划的非栖身用地范畴内的村庄,实施征 迁和异地安设;规划栖身用地范畴内的村庄,准绳进行当场革新,同一规划,同一扶植,与 城区根本设备和公共办事设备跟尾;短期内不克不及进行革新的村庄,应限制村庄扶植规模,防 止大拆大建。 3、城镇道路交通网、水电煤气供应管网和通信办事设备网应统筹考虑,将规划区内的 全数村庄纳入办事范畴。 4、以城市扶植模式来办理这些地域的扶植费用,引入多元融资模式。 第十九条 激励成长型村庄指导办法

  1、对峙“同一规划,合理结构,设备指导,分步实施”的准绳。 2、无机连系新村扶植和旧村整治,提高地盘集约操纵率,并通过新农村室第户型指导 等激励衡宇向多层化成长。 3、恰当规划财产成长用地,积极指导核心村量体裁衣成长规模化养殖和特色种植,积 极操纵农村务工返村夫员的劣势,恰当引进劳动稠密型的农村工业和办事业。 4、对该类村庄的用地目标和农村室第扶植等方面赐与响应优惠政策。 5、村庄对外联系道路应达到三级公路尺度,村内道路软化率达到 100%。 6、完美村庄各类根本设备和办事设备,设置装备摆设小学、幼儿园、卫生室、文化勾当站、敬 老院、农村超市等办事设备,有前提的村庄能够扶植集贸市场;完美电力、通信、有线电视、

  城镇化革新型 保留成长型 节制成长型

  城镇规划区内除迁建的其他村庄。 对现状生齿规模不大,相对孤立且交通区位一般,成长潜力一般的 村庄,在规划期内又难以搬家的村庄,应节制其成长,激励该类村 庄内的村民向圩镇或核心村集聚。 激励成长型 1、行政村村委会地点地的村庄或核心村; 2、与其它核心村有合理的间距,办事半径适宜的村庄; 3、处于县城或乡镇周边的村庄; 4、处于国道、省道、高速公路和铁路沿线,交通区位劣势较着的村 庄; 5、具有成长潜力和劣势,有适宜的生齿规模和经济规模的村庄。

  迁建型村庄指导办法

  给水、排水、沼气等根本设备,扩大办事笼盖面。 第二十条 节制成长型村庄指导办法

  1、近期全体迁建村庄应从本规划施行之日起,禁止村域内一切扶植勾当,并遏制对此 类村庄的根本设备投入,避免资金华侈。做好用地、人员等各方面的预备工作,当前提成熟 后全体搬家,并及时复垦原有村庄扶植用地。 2、对远期逐渐迁建的村庄,规划期内保留其行政建制,遏制大规模根本设备扶植,可 以进行改善村民糊口前提的局部革新,积极缔造前提指导村民向前提较好的村庄迁徙。 第十八条 城镇化革新型村庄指导办法

  1、对峙“量入为出,分步实施,改善情况,完美设备,恰当成长”的准绳。 2、积极连系“空心村”革新、农村地盘拾掇,搬家后的农户宅基地应实施复垦。 3、整合原有财产成长用地,拾掇部门用地成长养殖业。 4、完美根本设备和办事设备,设置装备摆设卫生室、幼儿园、文化大院等办事设备,完美电力、 供水等根本设备。 第二十一条 核心村简直定尺度 核心村是建制村与下层村间的过渡条理, 核心村的根本设备和公共办事设备间接为周边 村庄供给办事。按照村庄的分布环境和功能布局,一个核心村一般可带动 2-5 个下层村。

  1、革新城中村,防止新的城中村呈现。现有工具城区中的城中村应积极制定革新打算 并分期实施。位于城镇建成区周边且纳入城镇规划区的村庄,及时节制各类扶植,并当令改 造根本根本设备,实现和城镇根本设备收集的毗连,避免新的城中村的呈现。

  新安县县域村镇系统规划(2009-2020)

  核心村选择尺度: 1、生齿规模、现有财产根本较大,成长较好的行政村。 2、具备内交际通劣势的行政村,与其异乡镇和周边村子有优良的交通联系。 3、各乡镇劣势财产地点的行政村,能表现将来乡镇的财产成长标的目的。 4、公共设备和村镇扶植上较完美的行政村,能够充实操纵现有根本办事周边村落。 5、与情况庇护等要求不冲突、用地前提较好或耕地资本较丰硕的行政村。 6、处所已有成长规划并打算重点成长的村庄,或具有凸起成长潜力的村庄可按照现实 环境调整为核心村。 7、核心村应做到空间平衡。核心村应与城区、乡镇驻地和其他核心村有合理的间距, 同时处于周边村庄相对核心的位置,以便于将来核心村各项设备能笼盖这些村庄。 第二十二条 核心村确定

  表 3-2 各乡镇核心村名单

  乡(镇) 城关镇 石寺镇 磁涧镇 铁门镇 五头镇 南李村镇 北冶镇 石井乡 仓头镇 曹村乡 正村乡 核心村数量 4 10 13 8 8 11 4 5 7 6 6 核心村名称

  1、经济分区规划 城关镇提出扶植“一带一区一廊”的财产空间布局,加速农业财产化、城中村革新、三 产办事业成长、新农村扶植、工业强镇程序,从而实现城关镇跨入全市分析实力十强乡镇、 全省百强乡镇行列的方针。这一款式在规划期内将连结不变。此中: “一带”就是成长、改良、创优城关镇的杂果财产带。在新寺路、林蔡路、尤三路沿 线的上杨、林庄、古路、刘村、赵沟、王沟、尤坟咀、东高、西高、安泰、火虫驿、后峪、 北关、牌坊、塔地、东居委、西居委 17 个村成长以核桃为主导财产的经济林带;改良、创 优、成长以石榴、桃、柿子、樱桃等特色小杂果经济林带,并积极引进加工企业对农产物包 装加工,深度开辟提高附加值,加速财产富民历程。 “一区”就是拓展完美升级城关镇的三产办事区。即拆迁革新江庄、王庄、北关、城 关街、东居委、中居委、西居委、寨湾、上河、河南、暖泉、马沟 12 个城中村。在该区域 鼎力成长以餐饮、文娱、文化、旅游、住宿、购物为一体的三产办事业,使商贸收入成为城 中村居民收入的次要来历,提高糊口质量和程度,加速商贸富镇历程。 “一廊”就是开辟扶植城关镇的商贸工业走廊。即在工业大道、景观大道沿线的寨湾、 陈湾、石庙、宋村、马沟、厥山、王庄 7 个村实施开辟扶植占地 2000 亩的大型物流、发卖、 加工企业项目,加速工业强镇程序。 2、村庄结构规划 城关镇下辖各行政村划分为 1 个城镇扶植区、3 个核心村、17 个城镇化村庄、9 个下层 村。此中城镇化村庄在规划期内将革新为城镇扶植区,纳入城市规划管辖范畴。镇区内无撤 并村。具体划分参下表:

  表 3-3 新安县城关镇村庄结构规齐截览表 类别 乡镇当局驻地 城关 核心村 林庄 村庄结构 尤坟嘴 刘村 近期城镇化革新村庄 北关、江庄、马沟、大章、厥山、 陈(沟)湾、暖泉、王庄、寨湾 下层村 古路、上杨沟、王沟 西高村、东高村、赵沟 杨岭、安泰、火虫驿 远期城镇化革新村庄 河南、上河、南庄、宋村、后 峪、牌坊、塔地、石庙 撤并村 —— —— ——

  城关、林庄、尤坟嘴、刘村

  西沟、孟庄、谷堆、胡岭、北岭、北李村、窑院、石寺、下孤灯、渠里 磁涧、掌礼、礼河、八里、尤彰、游沟、申洼、南窑、陈古洞、江沟、闫湾、前洼、孝水 铁门、西蔡庄、崔家庄、庙头、薛村、盐仓、陈村、杨树洼 五头、马头、尚庄、北沟、庙上、亮坪、神堂、望头 南李村、仙桃、韦庄、江村、孙洼、花沟、郁山、南张村、窑庄、十里、懈寺 马行沟、刘黄、碾坪、安桥 石井、山头岭、胡庄、介庄、峪里 孙都、东岭、郭庄、河西、曲墙、张村、王村 曹村、袁山、岸上、山碧、仓田、圪塔 正村、中岳、西郭峪、白墙、上坡、许洼

  第二十三条 核心村扶植用地目标 各核心村人均用地目标划为三级:位于山地域、人均耕地少于 1 亩的核心村按 80m2/人 的尺度;位于山地域、人均耕地大于一亩或河川区、人均耕地小于 1 亩的核心村采用 100m / 人的尺度;位于河川区、人均耕地大于一亩采用 120m2/人的尺度。

  城镇扶植区 类别

  第二十四条 城关镇

  第二十五条 铁门镇

  新安县县域村镇系统规划(2009-2020)

  1、经济分区规划 铁门镇财产成长归纳综合为“三区一带” ,别离是: (1)南大岭农业财产区 铁盐路两侧和铁磁路两侧次要包罗玉梅、刘河、刘杨、杨树洼、郭沟、刘岭、高庄、晁 村、陈村、蔡庄、老君洞十一个行政村,以种植铁丰牌朝天椒和优良烟叶为主。以陈村为中 心,辐射四周各村成长朝天椒种植,逐渐构成优良朝天椒基地,以晁村、刘岭、郭沟 3 个村 为主,成长优良烟叶,以刘河为主成长养牛、养羊专业户。以陈村和杨树洼为重点,改扩建 朝天椒专业批发市场;以朝天椒产物为依托,引进新上朝天椒深加工项目,培育强大农业龙 头支柱企业。 (2)北山矿业经济区 以董沟、崔家庄、沟头、蔡庄、庙甲等五个村为主,次要成长煤炭、铝钒土、石灰石、 硅石、石英石采矿业和粗加工业。以薛村、云顶、高沟、龙涧等村为主,成长种植业、林业 和养殖业,调整农业财产布局,扩大朝天椒种植面积。 (3)川区工贸易经济区 以槐林、下羊义、高平、东窑、西窑、庙头、省庄、韩都、芦院、沟头、蔡庄、铁门、 辛庄、克昌、盐仓、土古洞等十六个村为主,以辖区内大中型企业为依托,以招商引资为主 要手段,环绕拉长铝、钛、玻璃等财产链条,积极成长科技含量高、低能耗、无污染、效益 高的深加工业,以及第三财产。以涧河两岸村庄为主,积极成长蔬菜种植,扩建省庄蔬菜批 发市场。同时,包管根基农田面积,种植优良、高效、粮食作物。 (4)生态旅游带 以千唐志斋、洞真观、王乔洞以及段家沟水库为次要景点,积极成长旅游生态财产,具 体说,加大对旅游景区的投资力度,强化硬件扶植,深化科学办理;科学规划,分步调绿化、 美化景区周边情况,次要包罗青龙山、凤凰山、烂柯山、牛头山、云梦山、方山、簸箕庙山、 西郁山等。 2、村庄结构规划 铁门镇下辖各行政村划分为 3 个城镇扶植区、6 个核心村、9 个城镇化村庄、14 个下层 村。此中城镇化村庄在规划期内将革新为城镇扶植区,纳入城市规划管辖范畴。镇区内无撤 并村。具体划分参下表: 第二十六条 磁涧镇 1、经济分区规划

  村庄结构 类别 城镇扶植区 类别 盐仓 杨树洼 陈村 薛村 崔家庄 西蔡庄 核心村 铁门

  表 3-4 新安县铁门镇村庄结构规齐截览表 乡镇当局驻地 沟头 辛庄、克昌、高平、东窑、省庄 庙头 下层村 晁村、郭沟、刘河、后刘岭、刘杨 蔡东、(南)高庄、老君洞 云顶、高沟、槐林 董沟 芦院、韩都 近期城镇化村庄 玉梅 土古洞 龙涧 撤并村 —— —— —— —— —— —— 远期城镇化村庄

  实施“新兴工业、生态农业、现代商贸业”联动成长,扶植“一廊,两区”的财产空间 布局。 (1)洛新商贸工业走廊。依托 310 国道、磁五仓环县公路及洛新工业区,环绕国道经 济开辟,制造现代商贸工业走廊。在镇区规划扶植贸易办事区、教育区、居民区,拉大城镇 框架,提拔城镇档次;在礼河、奎门、柴湾规划园区面积 3.8 万平方公里,制造硅财产、建 材业、配备制造业基地。 (2)涧北休闲农业区。以礼河为核心,成长大粒樱桃参观旅游业。以现有的礼河、奎 门、掌礼、杨镇万亩樱桃种植基地为根本,以举办樱桃赏花节、采摘节等勾当,鞭策樱桃旅 游财产成长;引进社会资金,成立大粒樱桃保鲜、储藏、批发、精湛加工一体化的财产基地, 提高峻粒樱桃产物附加值;阐扬农业特色财产劣势,合理规划结构扶植参观旅游根本设备, 鼎力成长磁涧礼河农家乐宾馆。 (3)南岭生态财产区。以铁磁路沿线村为龙头,调整财产布局和优化升级,成长香花 辣椒、烟叶、核桃、红薯财产和特色养殖业,配套扶植包罗姚家岭、寺沟、岭东、前洼、石 人洼村的 1000 亩烟叶基地和东皇、寺沟、岭东、姚家岭、陈古洞、申洼、赵洼、李子沟、 南窑、兰洼阎湾、黄洼、江沟、小河口村的无公害辣椒基地。 2、村庄结构规划

  新安县县域村镇系统规划(2009-2020)

  磁涧镇下辖各行政村划分为 1 个城镇扶植区、11 个核心村、4 个城镇化村庄、20 个基 层村。此中城镇化村庄在规划期内将革新为城镇扶植区,纳入城市规划管辖范畴。镇区内无 撤并村。具体划分参下表:

  表 3-5 新安县磁涧镇村庄结构规齐截览表 类别 城镇扶植区 类别 掌礼 八里 尤彰 游沟 申洼 村庄结构 南窑 陈古洞 江沟 闫湾 礼河 前洼 乡镇当局驻地 磁涧 核心村 柴湾、龙渠 下元、赵洼 梨园、杨镇 侯沟、八陡山、杨家洼 兰洼、东皇 李子沟、小河口 黄洼 五里岭、石人洼 姚家岭 奎门 岭东、寺沟 近期城镇化村庄 何庄、寒鸦 下层村 远期城镇化村庄 孝水、老井 撤并村 —— —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

  连线成片的新农村财产示范区。 2、村庄结构规划 石寺镇下辖各行政村划分为 1 个城镇扶植区、 9 个核心村、 2 个城镇化村庄、 7 个下层村。 此中城镇化村庄在规划期内将革新为城镇扶植区, 纳入城市规划管辖范畴。 镇区内无撤并村。 具体划分参下表。

  表 3-6 新安县石寺镇村镇结构规齐截览表 类别 城镇扶植区 类别 北李 (张)窑院 下孤灯 渠里 村庄结构 北岭 西沟 孟庄 谷堆 胡岭 乡镇当局驻地 石寺 核心村 林岭、高庄 上孤灯 贾沟 磨窝 下层村 蒿子沟、芦家沟、畛河新村 近期城镇化村庄 远期城镇化村庄 西沟 撤并村 —— —— —— —— —— —— —— —— ——

  第二十七条 石寺镇 第二十八条 五头镇 1、经济分区规划 石寺镇财产布局能够归纳综合为“三区” : (1)奇石旅游办事区。次要分布在在石寺村、西沙村、下灯村、李村、蒿子沟村、上 孤灯、西渠里村、贾沟村等村。成长旅游业,加速石寺旅游购物核心、下灯贸易一条街等旅 游办事设备扶植;环绕购物核心,扶植新安县土特产物一条街,规画扶植奇石艺术展馆和奇 石广场,开辟以黄河奇石为主的系列特色奇石旅游商品,添加旅游财产效益。 (2)东部工矿财产区。次要包罗芦家沟、北李村、畛河、蒿子沟等村。通过招商引资, 依托起飞陶粒和世博陶粒,在该区成立陶粒砂出产基地,从而阐扬财产集聚和骨干财路的作 用,在北李村、畛河、蒿子沟等村引进建材、木材、食物、 、塑材等一批新型加工项目标建 设,逐渐构成以资本深加工、建材、新能源开辟、食物加工等多元化成长的新款式。 (3)西南农业示范区。北岭、西沟、孟庄、谷堆新村成长大型保守农作物种植,磨窝、 高庄、林岭、胡岭结合上下灯等成长蔬菜瓜果大棚种植,初步构成了由点到线、经济分区规划 规划五头镇以农副产物加工为主导,积极成长林果业、特色养殖业和建材业,扶植具有 生态参观型的高效农业乡镇。财产空间布局可分为“四区” ,别离为: (1)中部工业财产区。以亮坪、北沟、河北村为主,斥地工业小区,兴办农副产物加 工企业及耐火材料企业。 (2)东部商贸经济区。以招商引资为次要手段,在镇区东侧庙上、仓上、五头和蔡庄 村斥地商贸区及集贸市场,搞活商品畅通,繁荣镇区经济。完美根本设备配套和糊口办事设 施,构成功能齐备、结构合理的商贸经济区。 (3)北岭特色种养区。重点成长养猪、养羊等养殖业继续扩大养殖业,激励以党家沟 为核心的品种肉猪养殖,在官岭、胡张沟、望头、神堂、小庄、寺上、包沟、胡沟村勤奋打 造五头镇 10 万头品种肉猪养殖基地。

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  (4)磁五仓樱桃财产区。在金水河两岸立体高效农业种植区,重点培育磁五仓公路沿 线大粒樱桃连片财产化示范区,高尺度规划实施王府庄、寨头、孙家坡、二郎庙、马头、独 树、大洼等村的樱桃种植。加速餐饮文娱等旅游办事设备扶植,积极成长农家乐、农家宾馆, 添加旅游财产效益,通过提拔樱桃景区档次,完美办事设备,力争早日制造可以或许表现人文特 色的一日游线、村庄结构规划 五头镇下辖各行政村划分为 1 个城镇扶植区、7 个核心村、2 个城镇化村庄、17 个下层 村。此中城镇化村庄在规划期内将革新为城镇扶植区,纳入城市规划管辖范畴。镇区内无撤 并村。具体划分参下表:

  表 3-7 新安县北冶镇村庄结构规齐截览表 类别 城镇扶植区 类别 马头 尚庄 北沟 村庄结构 庙上 亮坪 神堂 望头 乡镇当局驻地 五头 核心村 河北 下层村 仝沟、蔡庄、独树、大洼 孙家坡、二郎庙、寨前 王府庄 马荆扒、梁村 胡沟、包沟、寺上 小庄、党家沟、胡张沟 官岭 近期城镇化村庄 仓上 撤并村 —— —— —— —— —— —— —— 远期城镇化村庄

  椒种植;重点扶植落地李村的辣椒厂,加强郁山、懈寺的生果种植;磁河沿岸的蔬菜种植, 荒坡的木材加工业、孙洼的畜牧养殖业以及刘邦沟、东花沟、梭罗等村的农作物种植业。 (3)李仓路辣椒财产区。共同李村的辣椒厂,在镇南部和西南部成长大规模辣椒出产 与种植,次要包罗仁窑、窑场、铁李、李沟、韦庄、苏屯、南张村、石渠、王坟、仙桃、陈 屯、马沟等村,沿李仓路构成以辣椒财产为主的出产区。 2、村庄结构规划 连系上述现状阐发和财产成长规划内容, 南李村镇下辖各行政村划分为 1 个城镇扶植区、 10 个核心村、2 个城镇化村庄、18 个下层村。此中城镇化村庄在规划期内将革新为城镇扶植 区,纳入城市规划管辖范畴。镇区内无撤并村。具体划分参下表:

  表 3-8 新安县南李村镇村庄结构规齐截览表 类别 城镇扶植区 类别 仙桃 韦庄 江村 孙洼 村庄结构 花沟 郁山 南张村 窑场 懈寺 十里 乡镇当局驻地 南李村 核心村 近期城镇化革新村庄 新下坂峪 下层村 赵峪、石渠、王坟 南林庄、挂沟、李沟 任窑、南郭庄、荒坡 梭罗 东花沟 —— 陈屯、马沟、苏屯 铁李 刘邦沟 江峪、江洼 远期城镇化革新村庄 晁庄 撤并村 —— —— —— —— —— —— —— —— —— ——

  第二十九条 南李村镇 1、经济分区规划 全镇划分为三个经济区。 (1)工矿业成长区。以十里、花沟、任窑等村为主,次要成长煤炭、铝钒土、石灰石 铁矿、石英砂等的采矿业和粗加工业。煤炭,以贫煤为主,全数为地下开采,次要分布在镇 区中北部,总年产量在 60-100 万吨。铝钒土矿,次要分布在镇区西部,总年产量在 10 万 吨以内。石灰石,全数露天开采,次要分布在镇区北部,总年量在 20 万吨以内。 (2)南大岭复合农业区。次要包罗懈寺、刘邦沟、花沟、梭罗、孙洼、荒坡、赵峪、 南林庄、南郭庄、仁窑、江村、江峪、江洼、十里、等村,成长李仓路南段及南大岭烟叶辣 第三十条

  1、经济分区规划 北冶镇财产布局划分为“三区” : (1)东南工业集聚区。以刘沟、仓西、裴岭、柿树岭、马行沟、北冶、核桃园、淮子 沟、岭后、甘泉、张官十一个村为主,依托丰厚的两石资本劣势,成立工业石灰基地和新型 工业园区。针对铝石、青石、煤炭组建运输公司,鼎力成长北冶的运输业,以此带动其它相 关财产成长。巩固和加强陶粒砂出产项目,应对激烈的市场所作。

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  (2)万山湖旅游办事区。借助黛眉山世界地质公园和国度旅游强县春风,在镇东北的 石山、下坂峪、平王、竹园、安桥、高庄、三王庄、贾岭、东沟、仓西村重点成长旅游、餐 饮等第三财产,成立高尺度、高档次旅游办事核心、大型超市,环绕土鸡蛋、北冶卤肉等土 特产开辟旅游产物,制造一流的旅游停靠点和旅游办事区;整合万山湖旅游资本,引资开辟 鼻祖岛,加大漏明景区开辟力度。 (3)西部农业财产区。 以崔沟、五元沟、西地、刘黄、关址、袁门、骆岭、杨沟、碾 坪、涧沟、望古垛、王岭等村为主,巩固原有中药材财产,依托退耕还林面积大的劣势,采 取“林药间作,粮药间作,二花上山”三种模式,连片成长林药间作。同时,以刘黄为核心, 加速成长养殖业,辐射强大一批养殖专业村。 2、村庄结构规划 北冶镇下辖各行政村划分为 1 个城镇扶植区、5 个核心村、23 个下层村、3 个撤并村。 此中城镇化村庄在规划期内将革新为城镇扶植区, 纳入城市规划管辖范畴。 具体划分参下表:

  表 3-9 新安县北冶镇村庄结构规齐截览表 类别 城镇扶植区 类别 刘黄 村庄结构 关址 碾坪 安桥 骆岭、袁门、杨沟、涧沟、望古垛、王岭 东沟、下坂峪、石山、西地、崔沟、五元沟、高庄 乡镇当局驻地 柿树岭 核心村 马行沟 城镇化村庄 —— 下层村 张官岭、滩子沟、岭后、甘泉、核桃园 贾岭、刘沟、裴岭、三王庄、仓西 撤并村 平王 撤并村 北冶新村 —— —— —— 平王、竹园

  (2)第二经济区:依托黛眉景区开辟扶植,以峪里核心村为焦点,带动南沟、黛眉 、 王家沟、东山底五个村。成长以科普参观、休闲度假为特色的旅游办事,同时成长以牛心柿、 日本甜柿为特色的绿色食物。 (3)第三经济区:连系荆紫山景区、黄河八里峡旅游开辟,以山头核心村为焦点,带 动西岭、印头、庙上、郭洼、莲花、安里、井沟、元古洞、承平庙、南腰共 11 个村,重点 成长绿色食物、农副产物加工及贸易商业。 (4)第四经济区:依托万山湖景区旅游开辟,位于万山湖沿岸,以介庄核心村为焦点, 带动庄头、栓马、庙上共 4 个村。重点成长以度假参观为特色的旅游办事,同时成长绿色果 蔬、水产养殖。 2、村庄结构规划 石井乡间辖各行政村划分为 1 个城镇扶植区、4 个核心村、24 个下层村。镇区内无撤并 村。具体划分参下表:

  表 3-10 新安县石井乡镇村庄结构规齐截览表 类别 城镇扶植区 类别 乡镇当局驻地 石井 核心村 山头岭 村庄结构 胡庄 介庄 峪里 下层村 南腰、印头、庙(井)上、井沟、元古洞、 承平庄、安里、郭洼、西岭、莲花战 前口、黑扒、山沃、杨家庄、龙潭沟、寺坡 山、五顷 潭上、栓马、庄头 南沟、黛眉、东山底、王家沟 撤并村 —— —— —— —— 近期城镇化革新村庄 远期城镇化革新村庄

  第三十一条 石井乡 1、经济分区规划 规划以驻地为焦点,划分为四个经济区。乡驻地规划成长成为旅游分析办事核心,同时 也是全乡的经济核心,统领四个经济区。 (1)第一经济区:依托龙潭峡谷景区开辟扶植,以胡庄核心村为焦点,带动杨家庄、 山沃、龙潭沟、东坡山、五顷、黑扒、前口共 8 个村。胡庄、龙潭沟、黑扒 3 个村共同龙潭 峡谷景区开辟扶植,成长以住宿、餐饮、购物、度假为特色的旅游办事,同时与杨家庄、寺 坡山、五顷、前口配合成长以核桃、山野菜、柿子醋为特色的绿色食物。

  第三十二条 仓头镇 1、经济分区规划 仓头镇财产布局归纳综合为“两区一带” ,别离为: (1)特色农业财产区 通过调整财产布局和优化升级。以黄洼、孙都、新仓、张村、曲墙、范沟、赵沟、庙东 等村为重点,成长药材、大粒樱桃、烟叶、薄皮核桃等特色农业种植基地;重点成长养殖业, 构成生态规模养殖基地。以张村、黄洼、王村、陈湾、河窑等村为主构成肉牛、奶牛养殖区; 以西北、黄洼、曲墙、庙东、张村、赵沟、东沟、新仓、范沟、中沟等村为主构成生猪、蛋

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  鸡肉鸡养殖区;以云水、陈湾、东岭、河窑、王村等个村为主构成水产养殖区;在曲墙、庙 东等村成立特色农产物加工基地,过招商引资或指导群众新上农产物及中药材、樱桃、薄皮 核桃的深加工项目和肉制产物等深加工项目,逐渐构成仓头特色农产物加工基地。 (2)北部工贸集中区 依托磁五仓公路的交通前提,招商引资,使仓头成为洛阳、新安、孟津一个主要商贸流 通集散地;加速工业化的程序,在养士、孙都、寨上、南街村规划扶植工业项目区。 (3)鹰嘴山生态旅游带 在王村、陈湾、东岭、河窑、云水村成长以抚玩牡丹为主的生态参观型农业;操纵奇特 的天然水情况,通过招商引资等形式加大对景区开辟力度,成立一个参观、休闲、水上文娱, 农家宾馆为一体的旅游区。 2、村庄结构规划 仓头镇下辖各行政村划分为 1 个城镇扶植区、6 个核心村、2 个城镇化村庄、10 个下层 村、1 个撤并村。此中城镇化村庄在规划期内将革新为城镇扶植区,纳入城市规划管辖范畴。 具体划分参下表。

  表 3-11 新安县仓头镇村庄结构规齐截览表 类别 城镇扶植区 类别 东岭 郭庄 村庄结构 河西 曲墙 张村 王村 乡镇当局驻地 孙都 核心村 河窑 云水、范沟 新仓、黄洼、东沟、南街 中沟、庙东、赵沟 近期城镇化革新村庄 养士、寨上 下层村 陈湾 撤并村 —— —— —— —— —— —— 撤并村

  心行政村,鼎力成长为旅游办事的各项设备,改善旅游情况,带动本区经济的成长。 (2)南部工业经济区 该区包罗山碧、田岭、纸房、老庄、田园五个行政村。规划确定以山碧村和纸房村为重 点,以矿产开采、加工、运输为其成长标的目的。 (3)东北林果养殖区 该区包罗北庄、小寨岭、庙岭、石板岭、山查、马尾岭六个行政村。规划确定小寨岭为 该区的行政核心,以成长杂果、养殖业为其成长标的目的。 (4)中部门析经济办事区 该区包罗圪塔、曹村、仓田三个行政村。该区是全乡政治、经济、文化核心,其成长以 曹村集镇为核心,以建立玲珑小巧、功能齐备、设备完美的小城镇为方针,作为青要山和工 业区的后勤基地,对外联系的纽带。 2、村庄结构规划 曹村乡间辖各行政村划分为 1 个城镇扶植区、5 个核心村、15 个下层村、2 个撤并村。 此中城镇化村庄在规划期内将革新为城镇扶植区, 纳入城市规划管辖范畴。 具体划分参下表:

  表 3-12 新安县曹村村落庄结构规齐截览表 类别 城镇扶植区 类别 乡镇当局驻地 曹村 核心村 袁山 山碧 村庄结构 岸上 仓田 圪塔 —— 下层村 北庄、黄北岭、石板岭、小寨岭、马尾岭、庙 岭、山查 纸房、田岭、老庄(岭)、下村、田园 城崖地、前河、小沟 —— —— 近期城镇化革新村庄 远期城镇化革新村庄 —— 撤并村 —— —— 大扒、二峪(玉) —— ——

  第三十三条 曹村乡 1、经济分区规划 分析考虑全乡经济分布情况和地区的差同性,将全乡划分为三大经济区。 (1)西北青要山风光旅游区 该区包罗大扒、二峪、城崖地、前河和岸上五个行政村。规划确定城崖地作为该区的中

  第三十四条 正村乡 1、经济分区规划 将正村乡划分为三大经济区: (1)工矿业成长区。以上坡为主,包罗山坡、白墙、正村、北沟等村,次要成长建材、 耐火材料加工、煤矿等。此中在正村集中兴办农副产物深加工企业,搞好精细加工和宣传包 装,成长特色产物,搞好分析办事。

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  (2)林果养殖区。次要指石泉、王庄一带的林区及许横路沿线)高效农业分析成长区。包罗金溪、古村、郭峪。承平、南岳等村,以高效农业为 主,养殖、烟叶、天井种植等分析成长。 2、村庄结构规划 正村乡间辖各行政村划分为 1 个城镇扶植区、5 个核心村、2 个城镇化村庄、13 个下层 村。此中城镇化村庄在规划期内将革新为城镇扶植区,纳入城市规划管辖范畴。镇区内无撤 并村。具体划分参下表:

  表 3-13 新安县正村村落庄结构规齐截览表 类别 城镇扶植区 类别 中岳 许洼 村庄结构 西郭峪 白墙 上坡 乡镇当局驻地 正村 核心村 北尚庄、北岳 南岳、北王庄、石泉 东郭峪、古村、刁嘴(咀) 十万、承平、金溪、西白 后地 西沟 下层村 近期城镇化革新村庄 北沟 撤并村 —— —— —— —— —— 远期城镇化革新村庄

  地大于一亩采用 130m2/人的尺度。 第三十六条 村庄生齿预测方式 本次村庄生齿预测方式采用分析增加率法。此中,按照各村的分类指导类别,乡镇当局 驻地、城镇化村庄和撤并村三类村的生齿划入城镇生齿,核心村和一般村的生齿划入农村人 口。 按照县域生齿预测成果,到 2020 年,新安县域城镇生齿将达到 30.1 万,农村生齿达到 31.5 万,城镇生齿的平均增加率约为 3.42%,农村生齿的年平均增加率为-0.304%。在此根本 上,确定下列各类村庄的近远期增加率。对应各类村庄现状生齿的大致比例关系,参考县域 城镇生齿和农村生齿预测成果返算出来的平均增加率,别离设定各类村庄的近期、远期增加 率程度,再获得各村的规划期生齿。此中撤并村考虑迁入城镇建成区的关系,采用县域平均 分析增加率进行计较。

  第三十五条 扶植用地目标节制

  村镇扶植用地整合规划

  第三十七条 城关镇 1、镇区扶植用地整合规划 按照前面章节生齿预测成果, 到 2020 年, 城关镇非农业生齿将达到 112000 人。 按照 120 m2/人的人均扶植用地尺度,城镇扶植用地规模将达到 13.44km2。这部门用地同一纳入新安 县城总体规划予以考虑。各个城镇化村庄的扶植用地整合亦从命城区总体规划的相关要求, 纳入城镇规划区统筹考虑。 2、村庄扶植用地整合规划 除去城镇化村庄外,城关镇镇域范畴内还有林庄、古路、上杨沟、王沟、西高村、东高 村、尤坟嘴、赵沟、杨岭、安泰、刘村、火虫驿共计 12 个行政村,纳入村庄扶植用地整合 范畴。按照人均扶植用地尺度相关要求,除安泰村因人均耕地较少采用 90m2/人的尺度外,

  按照《河南省社会主义新农村村庄扶植导则》关于村庄人均扶植用地尺度,核心村人均 用地目标划分为三类:一类为 80-100 m2/人,合用于现状人均用地低于 120 m2、人均耕地不 足 l 亩的村庄:二类为 l00-120m2/人,合用于现状人均用地低于 120 m2、人均耕地大于 1 亩 的村庄:三类为 120-140 m2/人,均合用于现状人均用地跨越 120 m2、人均耕地大于 1 亩的 村庄。 本次规划在此尺度根本上,按照城镇和村庄两类划分。城镇人均扶植用地尺度河川区采 用 120m2/人、山地丘陵区采用 140m2/人的尺度。除上述 6 个行政村外,其余村庄扶植用地按 三个级别划分,河川区、人均耕地少于 1 亩的行政村采用 90m2/人的尺度,河川区、人均耕 地大于一亩或山地域、人均耕地小于 1 亩的行政村采用 110 m2/人的尺度,山地域、人均耕

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  其余各行政村皆采用 110m2/人的尺度。各村规划村庄扶植用地共计 137.3 公顷,可节约用地 239.2 公顷。

  克昌 城镇化村庄 土古洞 城镇化村庄 西窑 城镇化村庄 城镇化村庄 下羊义 合计

  2、村庄扶植用地整合规划 除去城镇化扶植地域所涉及的行政村,铁门镇镇域范畴内另有芦院、西蔡庄、韩都、崔 家庄、董沟、龙涧、庙甲等 22 个村,纳入村庄扶植用地整合范畴。按照人均扶植用地尺度 相关要求,各行政村按照各自人均耕地数量和天然地舆前提,别离采用 90、110、130m2/人 三类人均扶植用地尺度。各村规划村庄扶植用地共计 434.2 公顷,可节约用地 677.2 公顷。

  第三十八条 铁门镇 1、镇区扶植用地整合规划 按照前面章节生齿预测成果,到 2020 年,铁门镇非农业生齿将达到 49400 人。按照 120 m2/人的人均扶植用地尺度,城镇扶植用地规模将达到 5.93km2。这部门用地同一纳入铁门镇 总体规划予以考虑, 结构在铁门和沟头两行政村范畴内, 比现状建成区规模有所添加。 此外, 因新安财产集聚区扶植, 规划范畴内涉及的各个城镇化村庄的扶植用地整合亦从命财产集聚 区总体规划的相关要求,纳入城镇规划区统筹考虑。

  芦院 一般村 西蔡庄 核心村 韩都 一般村 崔家庄 核心村 董沟 一般村 龙涧 一般村 庙头 核心村 云顶 一般村 薛村 核心村 高沟 一般村 槐林 一般村 盐仓 核心村 老君洞 一般村 陈村 核心村 蔡东 一般村 高庄 一般村 晁村 一般村 郭沟 一般村 刘河 一般村 杨树洼 核心村 后刘岭 一般村 刘杨 一般村 合计

  第三十九条 磁涧镇 1、镇区扶植用地整合规划

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  按照前面章节生齿预测成果,到 2020 年,磁涧镇非农业生齿将达到 32700 人。按照 120 m2/人的人均扶植用地尺度,城镇扶植用地规模将达到 3.92km2。这部门用地一部门纳入洛新 财产集聚区总体规划予以考虑, 另一部门拟在八里、 南窑两行政村建立一个新镇区加以处理, 但尚未涉及两村全数用地范畴。因洛新财产集聚区扶植,规划范畴内涉及的各个城镇化村庄 的扶植用地整合亦从命财产集聚区总体规划的相关要求,纳入城镇规划区统筹考虑。

  2、村庄扶植用地整合规划 除去城镇化扶植地域所涉及的行政村,磁涧镇镇域范畴内另有柴湾、礼河、侯沟、南窑、 江沟、岭东、寺沟等 31 个村,纳入村庄扶植用地整合范畴。 按照人均扶植用地尺度相关要求,除下元和寺沟因人均村镇扶植用地较低而采用 80、 120m2/人的目标外,其余各行政村按照各自人均耕地数量和天然地舆前提,别离采用 110、 130m2/人两类人均扶植用地尺度。各村规划村庄扶植用地共计 587.6 公顷,可节约用地 763.9 公顷。

  八陡山 一般村 杨家洼 一般村 兰洼 一般村 申洼 核心村 东皇 一般村 南窑 核心村 李子沟 一般村 小河口 一般村 陈古洞 核心村 黄凹 一般村 五里岭 一般村 江沟 核心村 石人洼 一般村 闫湾 核心村 姚家岭 一般村 前洼 核心村 岭东 一般村 寺沟 一般村 合计

  1、镇区扶植用地整合规划 按照前面章节生齿预测成果,到 2020 年,石寺镇非农业生齿将达到 16700 人。按照 120 m2/人的人均扶植用地尺度,城镇扶植用地规模将达到 2.0km2。这部门用地同一纳入石寺镇 总体规划予以考虑。各个城镇化村庄的扶植用地整合亦从命城区总体规划的相关要求,纳入 城镇规划区统筹考虑。

  镇当局驻地 城镇化村庄 城镇化村庄 合计

  2、村庄扶植用地整合规划 除去城镇化扶植地域所涉及的行政村,石寺镇镇域范畴内另有蒿子沟、北李村、西沟、 孟庄、胡岭、谷堆、高岭等 16 个村,纳入村庄扶植用地整合范畴。按照人均扶植用地尺度 相关要求,各行政村按照各自人均耕地数量和天然地舆前提,别离采用 90、110、130m2/人

  新安县县域村镇系统规划(2009-2020)

  三类人均扶植用地尺度。各村规划村庄扶植用地共计 275.7 公顷,可节约用地 200.6 公顷。

  除去城镇化扶植地域所涉及的行政村,五头镇镇域范畴内另有仝沟、马头、独树、亮坪、 马荆扒、包沟、党家沟、望甲等 24 个村,纳入村庄扶植用地整合范畴。按照人均扶植用地 尺度相关要求, 各行政村按照各自人均耕地数量和天然地舆前提, 别离采用 90、 110、 130m2/ 人三类人均扶植用地尺度。各村规划村庄扶植用地共计 521.6 公顷,可节约用地 858.5 公顷。

  第四十一条 五头镇 1、镇区扶植用地整合规划 按照前面章节生齿预测成果,到 2020 年,五头镇非农业生齿将达到 21900 人。按照 120 m2/人的人均扶植用地尺度,城镇扶植用地规模将达到 2.63km2。这部门用地同一纳入五头镇 总体规划予以考虑。各个城镇化村庄的扶植用地整合亦从命城区总体规划的相关要求,纳入 城镇规划区统筹考虑。

  五头 镇当局驻地 河北 城镇化村庄 仓上 城镇化村庄 合计

  第四十二条 南李村镇 1、镇区扶植用地整合规划 按照前面章节生齿预测成果,到 2020 年,南李村镇非农业生齿将达到 12900 人。按照 120 m2/人的人均扶植用地尺度,城镇扶植用地规模将达到 1.55 km2。这部门用地同一纳入南 李村镇总体规划予以考虑。各个城镇化村庄的扶植用地整合亦从命城区总体规划的相关要

  2、村庄扶植用地整合规划

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  求,纳入城镇规划区统筹考虑。

  镇当局驻地 南李村 新下坂峪 城镇化村庄 城镇化村庄 晁庄 合计

  苏屯 窑场 铁李 懈寺 刘邦沟 十里 江峪 江洼 合计

  一般村 核心村 一般村 核心村 一般村 核心村 一般村 一般村

  2、村庄扶植用地整合规划 除去城镇化扶植地域所涉及的行政村,南李村镇镇域范畴内另有仙桃、石渠、南林庄、 挂沟、南郭庄、任窑、江村、荒坡、懈寺、铁李、花沟等 28 个村,纳入村庄扶植用地整合 范畴。按照人均扶植用地尺度相关要求,各行政村按照各自人均耕地数量和天然地舆前提, 别采用 110m2/人的人均扶植用地尺度。各村规划村庄扶植用地共计 297.5 公顷,可节约用地 420.9 公顷。

  第四十三条 北冶镇 1、镇区扶植用地整合规划 按照前面章节生齿预测成果,到 2020 年,北冶镇非农业生齿将达到 16500 人。按照 140 m2/人的人均扶植用地尺度,城镇扶植用地规模将达到 2.31km2。这部门用地同一纳入北冶镇 总体规划予以考虑。 各个城镇化村庄的扶植用地和撤并村的生齿安设用地整合亦从命城区总 体规划的相关要求,纳入城镇规划区统筹考虑。

  城镇化村庄 柿树岭 撤并村 北冶新村 撤并村 平王 撤并村 竹园 合计

  2、村庄扶植用地整合规划 除去城镇化扶植地域所涉及的行政村和撤并村外,北冶镇镇域范畴内另有马行沟、张官 岭、滩子沟、刘黄、三王庄、仓西、关址、碾坪、安桥等 28 个村,纳入村庄扶植用地整合 范畴。按照人均扶植用地尺度相关要求,各行政村按照各自人均耕地数量和天然地舆前提, 别离采用 110、130m2/人两类人均扶植用地尺度。各村规划村庄扶植用地共计 413.2 公顷, 可节约用地 677.4 公顷。

  表 4-14 序 号 1 行政村 名称 马行沟 村庄分类 指导类别 核心村 现状生齿 (人) 2060 新安县北冶镇村庄扶植用地整合一览表 规划生齿 (人) 2209 村镇扶植用地 现状(公顷) 48.1 扶植用地尺度 (m2/人) 130 村镇扶植用地 规划(公顷) 28.7 节约用地 (公顷) 19.4

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  张官岭 滩子沟 岭后 甘泉 核桃园 裴岭 贾岭 刘黄 刘沟 三王庄 仓西 关址 骆岭 元门 碾坪 杨沟 涧沟 望古垛 王岭 安桥 东沟 下坂峪 石山 西地 崔沟 五元沟 高庄 合计

  一般村 一般村 一般村 一般村 一般村 一般村 一般村 核心村 一般村 一般村 一般村 一般村 一般村 一般村 核心村 一般村 一般村 一般村 一般村 核心村 一般村 一般村 一般村 一般村 一般村 一般村 一般村

  上、窨头、安里、元古洞、承平庄、潭上、黛眉、峪里、东山底等 28 个村,纳入村庄扶植 用地整合范畴。按照人均扶植用地尺度相关要求,除杨家庄因人均村镇扶植用地较低而采用 80m2/人的目标外,其余各行政村按照各自人均耕地数量和天然地舆前提,别离采用 110、 130m2/人两类人均扶植用地尺度。各村规划村庄扶植用地共计 300.3 公顷,可节约用地 361.1 公顷。

  第四十四条 石井乡 1、镇区扶植用地整合规划 按照前面章节生齿预测成果, 到 2020 年, 石井乡非农业生齿将达到 9400 人。 按照 140 m2/ 人的人均扶植用地尺度,城镇扶植用地规模将达到 1.32km2。这部门用地同一纳入石井乡总 体规划予以考虑。 2、村庄扶植用地整合规划 除去城镇化扶植地域所涉及的行政村,石井乡乡域范畴内另有山头岭、南腰、井沟、庙

  山头岭 核心村 南腰 一般村 窨头 一般村 庙上 一般村 井沟 一般村 元古洞 一般村 承平庄 一般村 安里 一般村 郭洼 一般村 西岭 一般村 莲花战 一般村 前口 一般村 黑扒 一般村 胡庄 核心村 山沃 一般村 杨家庄 一般村 龙潭沟 一般村 寺坡山 一般村 五顷 一般村 潭上 一般村 栓马 一般村 介庄 核心村 庄头 一般村 峪里 核心村 南沟 一般村 黛眉 一般村 东山底 一般村 王家沟 一般村 合计

  第四十五条 仓头镇

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  1、镇区扶植用地整合规划 按照前面章节生齿预测成果,到 2020 年,仓头镇非农业生齿将达到 10900 人。按照 120 m2/人的人均扶植用地尺度,城镇扶植用地规模将达到 1.31km2。这部门用地同一纳入仓头镇 总体规划予以考虑。 各个城镇化村庄的扶植用地和撤并村的生齿安设用地整合亦从命镇区总 体规划的相关要求,纳入城镇规划区统筹考虑。

  第四十六条 曹村乡 1、镇区扶植用地整合规划 按照前面章节生齿预测成果, 到 2020 年, 曹村乡非农业生齿将达到 4800 人。 按照 140 m2/ 人的人均扶植用地尺度,城镇扶植用地规模将达到 0.67km2。这部门用地同一纳入曹村乡总 体规划予以考虑。 2、村庄扶植用地整合规划 除去城镇化扶植地域所涉及的行政村,曹村乡乡域范畴内另有仓田、圪塔、袁山、庙岭、 山查、城崖地、纸房、田岭、山碧等 22 个村,纳入村庄扶植用地整合范畴。按照人均扶植 用地尺度相关要求, 各行政村按照各自人均耕地数量和天然地舆前提, 别离采用 110、 130m2/ 人两类人均扶植用地尺度。各村规划村庄扶植用地共计 233.4 公顷,可节约用地 221.1 公顷。

  2、村庄扶植用地整合规划 除去城镇化扶植地域所涉及的行政村,仓头镇镇域范畴内另有东岭、郭庄、云水、黄洼、 南街、寨上、新仓、河西、曲墙、庙东、王庄等 17 个村,纳入村庄扶植用地整合范畴。 按照人均扶植用地尺度相关要求,各行政村按照各自人均耕地数量和天然地舆前提,分 别采用 110、130m2/人两类人均扶植用地尺度。各村规划村庄扶植用地共计 238.0 公顷,可 节约用地 207.4 公顷。

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  第四十七条 正村乡 1、镇区扶植用地整合规划 按照前面章节生齿预测成果,到 2020 年,正村乡非农业生齿将达到 15200 人。按照 120 m2/人的人均扶植用地尺度,城镇扶植用地规模将达到 1.54km2。这部门用地同一纳入正村乡 总体规划予以考虑。各个城镇化村庄的扶植用地整合亦从命乡总体规划的相关要求,纳入城 镇规划区统筹考虑。

  刁嘴 十万 承平 白墙 金溪 西白 上坡 后地

  一般村 一般村 一般村 核心村 一般村 一般村 核心村 一般村 合计

  第四十八条 县域村镇扶植用地需求总量 到 2020 年,通过村镇扶植用地拾掇,新平安县(不含镇区和财产集聚区)规划城镇建 设用地 31.78km2,规划村庄扶植用地 2253.3 公顷,通过村庄地盘拾掇,全县域可节约用地 3605.9 公顷。

  2、村庄扶植用地整合规划 除去城镇化扶植地域所涉及的行政村,正村乡乡域范畴内另有北尚庄、中岳、南岳、许 洼、郭峪、古村、刁嘴、白墙、金溪、十万、承平、西白等 18 个村,纳入村庄扶植用地整 合范畴。 按照人均扶植用地尺度相关要求, 各行政村按照各自人均耕地数量和天然地舆前提, 别离采用 130m /人的人均扶植用地尺度。各村规划村庄扶植用地共计 362.8 公顷,可节约用 地 445.6 公顷。

  仓头镇 曹村乡

  第四十九条 地盘资本庇护操纵策略 新安县是个山区县,地盘资本十分宝贵,应对峙贯彻地盘庇护的根基国策,严酷庇护土 地资本,实现地盘资本科学和可持续操纵、高效集约化操纵,推进县域扶植用地操纵体例从 粗放型向集约型的改变。这就要求: 1、妥帖处置城镇成长与耕地庇护的关系,在严酷庇护耕地的前提下,合理考虑城镇发

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  展的客观需要,预留成长空间。 2、在城镇扶植中注重地盘内涵挖掘,优化地盘操纵款式,盘活现有地盘存量,集约合 理操纵增量,在恰当的范畴内提高地盘操纵开辟强度,并积极推广尺度化厂房扶植。 3、在现实操作中,扶植用地目标的分派应优先保障重点扶植项目、核心城区和两大产 业集聚区的成长扶植用地。 4、积极推进农村居民点用地拾掇,在激励成长地域加速农村新型社区扶植,增大各项 根本设备和公共办事设备扶植投入,改善农村社区栖身糊口前提,前提成熟的地域激励扶植 多层公寓,节约用地。对节制成长地域和拟撤并地域应严酷节制新增扶植,积极奉行退宅还 耕、退宅还林,实现地盘的从头操纵。

  家级文物庇护单元不得少于围墙外 9m,省、市级文物庇护单元不得少于围墙外 6m) 。所有 的建筑本身与情况均要按文物庇护法的要求进行庇护,不答应随便改变原无情况、面孔及环 境。如需进行需要的补葺,应在专家指点下按原样修复,做到“修旧如故” ,并严酷按审核 手续进行。该庇护区内现有影响文物原有风貌的建筑物、修建物必需坚定拆除,且包管满足 消防要求。 2、 重点庇护区(文物的扶植节制地带) 指为了庇护文物本身的完整和平安所必需节制的四周地段。 即在文物庇护单元的庇护范 围(即绝对庇护区)以外齐截道庇护范畴(一般为绝对庇护范畴界线m 为一圆周, 但视现状建筑、街区结构而定) 。要求确保此范畴以内的保守建筑物、街巷及情况根基不受 粉碎,如需改动必需严酷按照庇护规划施行并颠末相关部分核定核准。 3、 一般庇护区(文物的情况协调区)

  县域汗青文化庇护规划

  指为了庇护文物四周情况的无缺所必需节制的地段。在重点庇护区之外再齐截道界线 (一般为绝对庇护范畴界线m 为一周,但要视地形、地貌、现状建筑、街区布

  县域汗青文化资本庇护准绳

  局而定) ,要求在此范畴以内的建筑和设备在内容、形式、体量、高度上要与庇护对象相协 调。该范畴内各类建筑性勾当应在规划、文物办理部分指点并同意下进行,其建筑内容应根 据文物庇护要求进行,建筑形式以坡屋顶,体量宜小不宜大,色彩以黑、白、灰、原木色为 主色调,最大建筑高度为五层,总高度为 16m。建筑功能应以栖身与公共建筑为主,对任何 不合适上述要求的新旧建筑必需搬家和拆除,近期拆除有坚苦的都应革新其外观和色彩,以 达到情况的同一,远期应搬家和拆除。

  1、 对峙统筹规划、无效庇护、合理操纵、科学办理的汗青文物庇护准绳,合理确定保 护内容与范畴,无效庇护和操纵汗青文化资本。 2、 切实做好汗青文化遗产的庇护工作, 充实挖掘和保留保守文化和汗青遗产, 按照 “保 护为主、急救第一、合理操纵、加强办理”的方针,做好文物奇迹的庇护工作。 第五十一条 文物庇护单元庇护

  第五十二条 近现代优良建筑庇护 对文物奇迹,应别离编制庇护规划,做好文保单元“四有工作” ,即规定需要庇护范畴 (包罗扶植节制地带) 、作出标记申明、成立记实档案、设立特地机构或专人担任办理。同 时,制定维修、操纵和办理的具体法子,落实办法。分布在风光名胜区、汗青街区庇护范畴 内的文物奇迹,列入各风光名胜区、汗青街区的庇护规划。在庇护区的范畴界定上,以绝对 庇护、扶植节制和情况协调三个条理别离对新安县域内的汗青文化遗址进行庇护节制,以此 为根据划分为三个条理的庇护区:

  1、 绝对庇护区(文物的绝对庇护区)

  近现代建筑是指尚未发布为各级文物庇护单元的近现代优良建筑,对具有主要汗青、艺 术、科学价值的古建筑以及其他近现代优良建筑,当真进行查询拜访,分批核定发布为文物庇护 单元或文物节制单元,并按照其主要程度和汗青文化价值分品级、分条理进行庇护。 第五十三条 古树名木庇护 该当根据国度对古树名木实行庇护的相关划定, 加强对新安县内古树名木及其四周情况 的庇护,成立档案材料,同一挂牌,制定庇护办理法子,成立庇护义务制。农林、园林等有 关部分和单元应按期查抄古树名木的环境,落实响应办法,对新发觉的古树名木及时登记保

  指列为国度、省、市级的文物奇迹、建筑、园林等本身(指四至范畴边界以内地域。国

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  护。 第五十四条 地下文物庇护 县域考古要加强对新安县汗青、 城池演变、 文献史乘记录的历代主要遗址进行重点探查, 为庇护和揭示新安县汗青文化和成长过程供给需要的根据。 对历代城垣遗址和其他已探明的 地下文物遗址在进行工程扶植时应先期进行考古勘察和挖掘。一旦探查确认,需规定地下文 物埋藏区,确定庇护办法。 第五十五条 汗青文化遗存庇护 汗青文化遗存应在庇护的前提下,进行合理操纵、永续操纵,并进行需要的补葺。 1、 馆藏文物庇护与展现。加强对千唐志斋博物馆内馆藏文物的庇护。 2、 名人资本的庇护与展现。新安县名人浩繁,如张钫、韩钧等。 3、 民间文化、保守工艺和处所物产的庇护、展现与开辟。 第五十六条 汗青文假名镇庇护规划 1、 庇护方针 连结铁门镇现存的汗青风貌,庇护现有古镇区所留存的汗青消息;在庇护古镇汗青文化 遗产的前提下有序更新,改善情况,提高居民糊口质量;凸起汗青特色,分析开辟旅游资本, 鞭策铁门镇的经济成长。 2、 庇护准绳 全体性准绳、协调性准绳、可持续成长准绳 3、 庇护对象及其庇护范畴 次要庇护对象有:各级文物庇护与节制单元、节制性庇护古建筑、次要遗址和遗址、各 级文物庇护与节制单元的扶植节制地带、次要的景观界面、一般保守建筑区。 庇护范畴简直 定考虑建筑与城镇并重,城镇与其所处天然情况并重,修建包含建筑、城镇与外围天然风光 三大部门的全体庇护框架。 第五十七条 规划实施办理办法 1、 加强对汗青文化遗产庇护工作的带领、规划、扶植和办理。 2、 研究制定汗青文化资本庇护的手艺经济政策。

  3、 加强汗青文化庇护的法律力度。 4、 成立汗青文化遗产庇护的资金保障机制。 5、 加强汗青文化遗产的根本研究和使用研究。

  表 5-1 新安县文物庇护单元统计表

  序号 名称 年代 焦点庇护区 地址

  全国重点文物庇护单元 1 千唐志斋 唐、宋、元、明、清 25000m2 铁门镇

  省级文物庇护单元 2 3 4 5 6 7 8 高平寨遗址 南岗村遗址 张钫故居 安泰村遗址 汉函谷关 洞真观 北魏石窟 新石器时代 商代 民国 新石器时代、商 汉、清 元、明、清 北魏 80 余亩 45000m2 45000m2 1600m2 60000m2 铁门镇高平寨村西 铁门镇南岗村东南 铁门镇 城关镇安泰村西 城关镇东 铁门镇玉梅村 北冶镇西沃村

  市级文物庇护单元 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 阎湾北遗址 安里遗址 高沟遗址 古村遗址 东窑遗址 下村遗址 克昌遗址 仓上遗址 五头遗址 北冶村冶铁遗址 柿树岭瓷窑址 煤窑沟瓷窑址 北嘴瓷窑址 蒿子沟瓷窑址 甘泉瓷窑遗址 核桃园瓷窑址 文庙 城隍庙 玉皇阁 豫西政工学校旧址 新安县抗日民主当局旧址 陈庚兵团栖身旧址 新石器时代 新石器时代 新石器时代、商 新石器时代 新石器时代 新石器时代 周代 周、汉 新石器时代 汉代 宋、元 元代 元代 元代 宋、元 元代 明、清 明、清 明代 1944—1945 年 1945 年 1947 年 60000m2 100000m2 8000m2 7500m2 25000m2 25000m2 1800m2 2500m2 6000m2 1500m2 4000m2 7000m2 15000m2 30000m2 15000m2 磁涧镇阎湾村北 北冶镇安里村东南 五头镇高沟水库东北 正村乡古村下道村两小 河交汇处 铁门镇东窑村东北 五头镇下村南小河东岸 铁门镇克昌村东南 五头镇仓上村西 五头镇五头村 北冶镇北冶村 北冶镇柿树岭村南 北冶镇煤窑沟村西 石寺镇北嘴村南 石寺镇蒿子沟南 新安县北冶镇甘泉村 北冶镇核桃园东北 县城关高中 县城关初中 石井乡井沟村荆紫山顶 曹村乡袁山村 曹村乡袁山村 城关镇北关村

  新安县县域村镇系统规划(2009-2020)

  洛阳地域行署旧址 韩钧故居 李元沟瓷窑址

  正村乡古村 新安县北冶镇西地村 北冶镇甘泉岭后村

  石寺冶铁遗址 北冶村冶铁遗址 上孤灯冶铁遗址 盐东建筑遗址 长泉县故城 庙后瓷窑址 董窑沟瓷窑址 石寺瓷窑址 贾沟瓷窑址 西渠里瓷窑址 上孤灯瓷窑址 下孤灯瓷窑址 陈圪塔瓷窑址 梁庄瓷窑址 水牛沟瓷窑址 卷子村瓷窑址 养义墓群 铁塔山汉墓 李村宋墓 古村宋墓 梁庄宋墓 苏秦墓 甘罗坟 重修函谷关记 王黑子楼 洪福寺 洪教寺 四圣庙 清和观 九龙庙 向阳寺 毛氏祠堂 龙山寺 威明观 党氏祠堂 造像碑 石虎 玄元观记碑 建观音堂碑 重修华严寺院记碑

  石寺镇石寺村北梨园沟 北冶镇北冶村 石寺镇上孤灯村东 仓头镇盐东村 仓头镇西村北 北冶镇北冶村东北隅 北冶镇望古垛村东 石寺镇石寺村东南 石寺镇贾沟村东南 石寺镇西渠里村南 石寺镇上孤灯村西 石寺镇下孤灯村东南 石寺镇贾沟村西 北冶镇梁庄村西 石寺镇下孤灯村东 仓头镇卷子村西北 铁门镇高平寨养义村东 县城西关铁塔山北侧 石寺镇李村东北 正村乡古村东南隅 北冶镇梁庄村西 铁门镇蔡庄村南 磁涧镇八陡山村西 函谷关东侧 正村乡孙都村 正村乡白墙村 五头镇堰寺沟村 五头镇亮坪村 北冶镇安里学校 铁门镇龙涧学校 北冶镇滩子沟村 正村乡中岳村 石寺乡集镇 曹村乡观沟村 磁涧镇寒鸦村 磁涧镇奎门金家村 县城西关 五头镇仝沟南凹嘴 曹村乡曹村 仓头镇寺上村

  县级文物庇护单元 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 盐东遗址 冢子坪遗址 西沃遗址 王府庄遗址 尤庄遗址 新村遗址 太涧遗址 孝水遗址 城关瓷窑址 滩子沟瓷窑址 韩擒虎墓 李存勖墓 伊历王墓 宝真观 石人 王家山化石点 阎湾南遗址 新石器时代 新石器时代 新石器时代 新石器时代 新石器时代 新石器时代 新石器时代 新石器时代 宋代 宋代 隋代 五代后唐 明代 清代 宋代 第四纪 新石器时代 20000m2 6000m2 15000m2 240000m2 120000m2 50000m2 15000m2 15000m2 300000m2 27000m2 5000m2 仓头镇盐东村 仓头镇河西村北 北冶镇西沃村西 五头镇王府庄 五头镇尤庄村东北 铁门镇新村北 石井乡太涧村北 磁涧镇孝水村 城关四周 北冶镇滩子沟西 铁门镇庙头村 北冶镇下坂峪村败仗沟 磁涧镇老井村东北 五头镇梁村 磁涧镇石人凹村 李村乡高村 磁涧镇阎湾村南

  一般文物庇护单元 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 卷子村遗址 麻峪遗址 槐林遗址 胡张沟遗址 白墙遗址 拾万遗址 江村遗址 东杨镇遗址 李庄遗址 何家寨遗址 荒坡遗址 十里遗址 土古洞遗址 暖泉沟遗址 郭庄遗址 奎门遗址 嶡山遗址 七里站遗址 新石器时代 新石器时代 新石器时代 新石器时代 新石器时代 新石器时代 新石器时代 新石器时代 新石器时代 新石器时代 新石器时代 商代 商代 商、周 商代 商、周 周代 周代 8000m2 21600m2 5000m2 5000m2 10000m2 12000m2 30000m2 18000m2 5000m2 5000m2 7000m2 2550000m2 960m2 1200m2 6032m2 40000m2 仓头镇卷子村东南 石井乡麻峪村北 北冶镇槐林村北 五头镇胡张沟村西 正村乡白墙村 正村乡拾万村北 南李村镇江村东南 磁涧镇东杨镇村西 五头镇李庄西侧河东岸 磁涧镇何家寨 北冶镇荒坡村北 南李村镇十里村西 铁门镇土古洞村南 城关镇暖泉沟东 南李村镇郭庄村北 磁涧镇奎门家村西 城关镇嶡山村西南 城关镇七里站村南

  新安县县域村镇系统规划(2009-2020)

  重修顺庆寺碑 新建观音堂碑 重修二郎庙碑 重建关圣帝庙碑 重修牛王庙并金妆神像碑 重修二郎庙广生圣母殿碑 重修八仙庙碑 重修伽蓝地藏殿碑 光禄墨迹《桂州訾家洲亭记》碣 重修太清观碑 重修天仙圣母庙碑 金塑伽蓝雷神四天王倭佗诸神像碑 重修三官神像碑 重修玉皇殿及三官殿碑 关圣帝社碑 重修大佛殿碑 遵示禁赌弥盗碑 毛节母列传碑 重修伽蓝殿暨中佛殿地藏王殿碑 修桥碑 建立祠堂暨祭田碑 六二里前一甲六公举公议里规碑 乡规碑 清太学生正字王老汉子德教碑 创修保安寨记碑 章炳麟书门额 中共新安县委旧址 刘黄村新安县抗日民主当局旧址 正村豫西军政干校旧址 石寺豫西军政干校旧址

  铁门镇铁门学校 南李村镇马沟 南李村镇懈司村 仓头镇仓头村 铁门镇内 五头镇二郎庙村 南李村镇少年庄村 石寺镇西沙村 仓头镇横山村 城关镇安东村 城关镇西高村 磁涧镇小学 城关第一小学 北冶镇安里村 铁门镇铁门村 石寺镇供销社 石井乡间石井村 正村乡中岳村东北 石寺镇西沙村 城关镇安泰村 北冶镇刘黄村 南李村镇懈司村 北冶镇刘黄村北 曹村乡山碧村 南李村镇韦庄村 磁涧镇掌礼村 正村乡养士村 北冶镇刘黄村 正村乡正村 石寺镇

  旅游资本结构及扶植重点

  新安县旅游资本总体结构构成“风光名胜旅游区” 、 “人文汗青旅游区” 、 “农业休闲旅游 区”和 “黄河风光旅游带”等“三区一带”的旅游款式。 1、 风光名胜旅游区 该区次要在新安县域北部,区内包罗黛眉山天然生态分析旅游区,荆紫山生态旅游区, 龙潭峡大峡谷地质公园,漏明崖天然生态庇护区,青龙山、双龙峡生态旅游区和县域南部的 郁山丛林公园。 2、 人文汗青旅游区 县内奇迹浩繁,汗青奇迹片区沿涧河构成汗青文化轴线。轴线上景点有以千唐志斋为主 的唐文化旅游区,省级文物庇护单元道教圣地烂柯山洞真观、王乔洞、北魏石窟、龙山文化、 仰韶文化。城关镇内及周边包含城隍庙、文庙、汉函谷关、陈赓兵团旧址等古文化与红色文 化旅游区。 3、 农业休闲旅游区 新安县有丰硕的农产物资本,具备成长村落旅游的有益前提。五头镇的樱桃种植已有千 年汗青,曾经构成了规模种植。目前樱桃沟等曾经起头了旅游参观,吸引了良多来自洛阳市 区的旅客。别的,周边还有石榴、中药材等其他特色农产。这一地域适宜成长以田园风光、 乡土头土脑息为载体的纯生态游旅游参观财产。 4、 黄河风光旅游带 这一带沿黄河分布着浩繁景点,在省当局小浪底旅游总体规划中,一级景观 11 处,新 安县占 4 处,二级景观 24 处,新安县占 19 处,三级景观 70 处,新安县占 44 处。 第六十条 旅游配套设备规划总体成长思绪

  第五十八条 规划方针

  县域旅游结构规划

  1、 按照旅游业总需求与总供给大体均衡、旅游根本设备适度超前的准绳,确保“食、 住、行、游、购、娱”旅游六要素配套协调成长。 2、 进一步伐整、完美、优化旅游出产要素布局,加速培育旅游市场系统,扩大财产规 模,提高产出程度。 3、 不竭提高旅游财产的配备程度和科技含量,提高旅游办事人员的本质,加强旅游市 场监管,加速实现从“速度型”到“效益型”的改变,做到经济、社会、情况效益的同一。

  至 2015 年新安县成为国内重点旅游城市, 实现由一般性旅游地向区域性旅游核心转移。 至 2020 年,力争成为国内出名旅游城市,1 个旅游点达到 5A 程度,旅游财产次要经济目标 居洛阳各辖县前列。

  新安县县域村镇系统规划(2009-2020)

  旅游交通设备

  起点站) 、特种旅游项目欢迎、旅游人才培育等多种功能于一体的旅游分析办事系统。

  加强新安县对外道路交通扶植, 加大对新安县内旅游欢迎次要收支口的革新。 目前来看, 进入新安县的旅客次要从小浪底水库沿黄河进入,与县城的联系少。加上旅游目标地有段距 离,规划在黄河滨选择石井乡驻地作为次要旅游办事欢迎核心地。提高龙潭峡——石井—— 万山湖的次要旅游道路品级,连通黄河风光旅游带和风光名胜旅游区,实现劣势旅游资本的 强强结合,为巴士旅游缔造更优胜的交通前提,构成快速便利的新安县北部旅游交通系统; 加速景区与景区之间的旅游道路扶植以及客运站及设备的扶植,成长多种形式的市内、景区 公共交通,添加与更新旅游车船交通东西,提高车船档次。 第六十二条 旅游住宿欢迎设备 第六十七条 县域情况敏感区分类

  县域空间管制规划

  新安县域情况具体划分为以下五种情况敏感区:生态资本敏感区、文化景观敏感区、生 产性资本敏感区、地质灾祸易发区和生态绿地扶植区。规划在新安县域修建“三轴—四片— 多点”为框架的多条理、多功能、立体化、收集式生态布局系统。 “三轴”:指黄河——万山湖生态轴,石寺坡——郁山丛林生态轴,涧河沿岸生态、人 文庇护轴。 “四片”:别离为黛眉山——龙潭峡——青要山生态片区,黄河——万山湖流域片区, 石寺坡林区,郁山丛林公园。 “多点”:次要包罗黛眉山-黛眉大峡谷天然生态区,青要山-双龙峡天然生态区、荆紫

  扩大旅游住宿欢迎规模,设置装备摆设布局合理的高、中、低星级宾馆设备,在次要旅游欢迎中 心恰当扶植高档级宾馆,并在景区恰当地址建少量“第二居所” ,添加景区住宿的选择多元 化。 第六十三条 旅游餐饮业设备

  山生态区、黄河八里峡、龙潭峡地质公园、漏明崖地质景观庇护区、鼻祖山、鹰嘴山、畛湖 湿地、曹村天然庇护区、万山湖湖港、石寺坡林区、郁山丛林公园等一批生态敏感节点。 第六十八条 出产性资本敏感区

  充实操纵处所土特产资本劣势,抓好特色菜肴和保守名点挖掘立异工作,不竭添加花色 品种。重点扶植和激励成长一批以保守处所民间小吃、民营餐馆、茶馆为依托的风味美食、 茶食街区。

  1、 矿产资本开辟生态恢复区 第六十四条 旅游购物设备 已遏制采矿或封闭的矿山、坑口,应及时做好地盘的恢复,按地盘操纵标的目的进行生态恢 复,此中包罗农业复垦、林业复垦、天然庇护复垦。 2、 水源庇护地 规定南岗水源地、上河水源地以及暖水沟水源地为水源庇护地,以包管城镇居民用水安 全。 3、 大型根本设备通道节制带 设立大型根本设备通道节制带,以保障根本设备的成功营运和城市的生态平安。 第六十九条 生态绿地扶植区 在旅游欢迎核心完美贸易街的扶植; 开辟扶植特色旅游购物街和分析性旅游购物核心等 旅游购物设备,使之成为旅游经济成长的一个新增加点。鼎力开辟具有处所特色的各类旅游 留念品、工艺品、旅游用品和食物。 第六十五条 旅游文化文娱业设备

  旅游文娱业总的成长思绪是:丰硕内容、阐扬特色、完美结构、加强办理,使旅游文娱 业成为一个催生旅游的新兴行业。 第六十六条 旅游分析办事设备

  成立集旅游供给(住宿、车船机票预订、车辆出租调配、旅行社线路发卖、旅游商品购 物及餐饮办事) 、旅游消息征询、赞扬处置、告急求援、交通集散(次要景区的交通始发和

  1、 生态庇护轴 规划设立指黄河-万山湖生态轴,石寺坡-郁山丛林生态轴,涧河沿岸生态、人文庇护轴

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  三条生态庇护轴。 2、 生态片区节制 规划规定四个生态庇护片区,别离为黛眉山—龙潭峡—青要山生态片区,黄河—万山湖 流域片区,石寺坡林区,郁山丛林公园。 3、 生态庇护点 规划在新安县域规定多点庇护区域,涵盖次要生态庇护区,与生态轴线、生态片区配合 构成收集化的生态款式。次要包罗黛眉山-黛眉大峡谷天然生态区、青要山-双龙峡天然生态 区、荆紫山生态区、黄河八里峡、龙潭峡地质公园、漏明崖地质景观庇护区、鼻祖山、鹰嘴 山、畛湖湿地、曹村天然庇护区、万山湖湖港、石寺坡林区、郁山丛林公园等一批生态敏感 节点。 第七十条 空间管制分区及管制划定

  (1)25°以上坡耕地全数实施退耕还林还草工程。 (2)各类开辟项目必需进行生态情况影响评价,开辟勾当和生态情况庇护办法必需同 时进行。 (3)水土流失的区域实施生物恢复手艺、工程恢复手艺和生态工程手艺,开展植树造 林和种植业、林业生态工程。 4、矿产资本开辟生态恢复区庇护办法 (1)严禁在生态庇护区、风光名胜区和丛林公园内采矿。 (2)对已遏制采矿或封闭的矿山、坑口,由本地当局担任及时做好地盘的恢复,按土 地操纵标的目的可分为农业复垦、林业复垦、天然庇护复垦。 5、水源庇护地 (1)禁止一切可能导致江河泉源退化的开辟勾当和发生水情况污染的工程扶植项目。 (2)成立江河泉源植被庇护区,在河道泉源必然区域内成立公益林汇水区。 (3)禁止与水源庇护无关的任何扶植勾当。 (4)地表水饮用水源一级庇护区内,遏制一切农业出产勾当,退耕还林,激励动物种

  规划在新安县域范畴内准绳规定禁建区、限建区和适建区, 并成为核心城区以及县域 各城镇进一步明白规定禁建区、限建区和适建区的准绳和根本。 第七十一条 禁建区及管制划定

  草,以净化情况、涵养水源。 (5)加强饮用水源上游河道的办理和污染管理。 (6)在饮用水源地的上游营建水源涵养林和水土庇护林。搞好湖泊、水库沿岸植被的 营建与庇护,构成具有较大容水量和透水性的庇护区域。 6、湿地 (1)生态湿地范畴内严酷节制开辟扶植项目,周边地域严禁新的工业开辟,搬家周边 污染工业。 (2)严禁围垦造田、围滩养殖,应有打算、有步调退还湿地。 (3)加强湿地岸线庇护,沿岸种植乔灌连系、多树种混交林带,庇护岸线,防止水土 流失。 (4)采纳轮养、轮休等方式,削减人工养殖面积和养殖密度,削减养殖污染,逐渐恢 复湿地功能。 (5)按期当令对湿地沉水动物进行清理、收割,淘清淤泥,移出污染,严防湿地池沼 化的加剧。

  1、天然庇护区和丛林公园管制办法 (1)包罗郁里黛眉山、黛眉峡谷生态分析旅游区、漏明崖天然生态庇护区、青要山、 双龙峡天然生态分析旅游区;曹村天然庇护区,石寺坡林区,郁山丛林公园。 (2)在庇护区内禁止一切与庇护相冲突的开辟扶植勾当,按看管制范畴连结现有区内 村庄规模不再扩大,周边地域严禁新的工业开辟,搬家周边污染工业。 (3)严禁矿产开采、开山采石和林木滥砍滥伐勾当。 (4)严酷庇护现有植被资本,加强山体植被的培育和扶植,包管生物资本的多样化; (5)开辟生态旅游应以不合错误当地域生态资本形成要挟粉碎为前提。 2、小浪底水库及其周边生态防护带 (1) 将小浪底水库及其沿水库的水面周边 200 米范畴规定为水库及其周边生态防护带。 (2)这一区域内为禁止扶植区,应严酷节制非岸线防护用处的永世性建筑,但可扶植 用于旅游、休闲的姑且修建物;庇护现有植被,并激励扶植滨水防护林带 3、水土连结区管制办法

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  7、风光名胜区 (1)一切开辟扶植勾当都必需严酷施行相关法令律例。 (2)准确处置资本庇护与旅游开辟的关系,对峙庇护第一的准绳,合理进行旅游开辟。 (3)严酷节制开辟扶植勾当,禁止扶植与资本庇护和风光旅游事业无关的项目,节制 开辟扶植量,降低开辟扶植强度。 (4)旅游项目及设备的扶植该当与四周景观情况相协调,在情况容量答应的前提下适 度开辟扶植,防止对旅游资本的粉碎与影响。 (5)加强绿化工作,严酷禁止粉碎林(草)植被和不法打猎勾当,禁止开山取石、取 土制砖等各类粉碎景观资本的勾当。 (6)按相关规划和要求,逐步拆迁影响景观庇护的建筑物、修建物,激励零星居民点 向区外迁并。 8、文物庇护单元 (1)应有打算逐渐拆除、整治风险遗址情况的建筑物和修建物等设备。 (2)地盘利用性质具有文化资本庇护特征,其上的任何勾当均应满足文物庇护的要求, 土层扰动深度不得跨越由考古部门通过勘测、挖掘确定的考古文化层埋深。 (3)不得进行可能影响文物及其情况平安性、完整性的勾当。一般不得进行其他与文 物无关的扶植工程或者爆破、钻探、挖掘等功课;因特殊环境需要进行其他扶植工程或者爆 破、钻探、挖掘等功课的,必需在充实保障遗址平安性的前提下,报文物行政主管部分同意。 (4)文物庇护单元庇护范畴内用地放置必需按照文物庇护单元庇护规划的要求实施。 9、大型根本设备通道节制带 (1)搞好各类设备通道线路和用地结构的协调,避免彼此干扰。合理规划各类枢纽和 相关设备,扶植同一、协调的节点系统; (2)在不影响设备平安的前提下,激励在通道节制范畴内植树造林、种花种草,绿化、 美化沿岸沿线)采纳躲避办法,遏制一切不合理的经济勾当,避开地质灾祸点和高、中易发区。 (2)分阶段、有重点地对地质灾祸高易发区内的危险居民点进行整治和迁徙。 (3)按照具体环境对塌陷坑进行需要的填埋和复垦管理,采纳各类办法积极恢复与改

  善生态情况。 11、生态绿地扶植区 (1)严酷节制开辟扶植,防止城镇、工矿企业等扶植对绿色廊道和隔离带的蚕食,鼓 励进行生态扶植勾当,保留原有天然地貌形态,加强植树绿化,调理天气,改善生态情况。 (2)激励植树造林、改良草地和退耕还林还牧,严禁乱滥伐、过度放牧、陡坡垦荒, 无效提高绿化笼盖率和林(草)笼盖率。 (3)严酷庇护天然山体景观,严禁可能粉碎生态情况、粉碎山体景观的所有开采勾当, 激励植树造林和山体绿化等维护生态情况的勾当。 (4)逐渐搬家零星居民点,削减人类勾当的干扰,庇护和恢复天然生态。 12、根基农田庇护区 根基农田庇护区是全县次要的农业基地,为低密度开辟区域。管制法则为: (1)适度扶植需要农业设备,提高其产出、产量和农业运营程度。 (2)激励成长高效种植业,支撑粮、油等农产物的合理轮作和间作,确保农业资本的 可持续操纵和高效开辟。 (3)实行最严酷的耕地庇护政策,切实庇护根基农田,严酷节制非农业扶植规模和农 村宅基地、村镇扶植占地尺度,禁止占用根基农田进行城镇、村庄和工业小区扶植,积极推 进地盘拾掇与复垦,确保扶植用地与耕地占补均衡。 (4)有打算指导居民向核心村、集镇及城镇集中,积极进行村庄迁并与农田拾掇;鼓 励本区内的非农地盘、闲置地盘等转为种植业和林果业成长用地,激励农田向规模化运营集 中。 (5)激励扶植节水灌溉设备,激励推广节水农艺手艺,不竭提高水资本操纵率;严禁 可能导致农业污染、粉碎地盘情况的运营勾当,庇护农业情况。 第七十二条 限制扶植区及节制划定

  限制扶植区包罗地表水源二级庇护区、地下水源防护区、风光名胜区的节制区、丛林公 园的节制区、天然庇护区的节制区、农业用地域等。其管制法则为:限建区内准绳上不该安 排扶植项目,确有需要时,必需节制项目标性质、规模和开辟强度,严酷办理法式,以减轻 对生态情况和汗青文化遗产庇护、根本设备协调、城市平安保障的影响。

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  通过积极倡导,在合理指导下可进行适度开辟,使资本开辟和操纵愈加科学、合理,合 理调整规范人类开辟扶植勾当,使资本开辟对生态的粉碎削减到最低程度。适度节制城市建 设用地的开辟;节制生齿成长规模,对已粉碎的生态情况要有打算的进行修复;指导调整产 业布局,成长生态财产;可在庇护天然生态情况的根本上,开辟果树林、经济林、花草基地、 旅游参观等。

  连霍高速改过安县中部穿过,次要承担区际高速交通运输感化,应继续充实操纵,拉动 新安县的物流运输和经济成长。 2、 干线公路规划结构 规划县域中部连霍高速、310 国道 、陇海铁路为横向交通走廊,以 S246 为纵向轴线, 构成以城关镇为核心的“十”字型道路布局。规划将 310 国道城区段改线南移,将原有穿越 城区段线路改至沿城区南侧绕行,并在沿线与周边县乡道跟尾,将新线路融入区域交通收集

  第七十三条 规划准绳

  县域分析交通规划

  中。规划将原省道 S314 正村乡上坡村段处向西南延长,经西白、薛村、高沟至匝道,与 310 国道相连通。 3、 县乡公路规划结构 在县域外围规划外部环线,此中县域东部交通纵向轴线为磁涧镇-五头镇-仓头镇-正村 乡,为原有道路升级,西部纵向轴线为铁门镇-石寺镇-曹村乡,次要提拔道路通行能力。县 域北侧横向联络线为仓头镇-正村乡-石寺镇-曹村乡,即 S314,次要提高道路通行能力,西 北部加强石井乡-曹村乡与核心城区的联系,提拔道路品级。南侧横向联络线为磁涧-南李村 -铁门。交通走廊以及周边交通轴线和联络线最终构成县域内近似“田”字形道路系统。 规划提拔沿石井乡、北冶镇、曹村乡、仓头镇多条乡道,归并为县道。此外在南北标的目的 上沿石井至北冶也应提拔路网品级。完美村道乡道扶植,着重提拔曹村乡、石井乡、仓头镇、 正村乡一带的乡道品级。加强乡镇之间道路联系。 第七十六条 水运交通规划

  1、 积极落实上级交通规划,加速道路系统与区域交通收集的跟尾。按照新安县城市建 设方针,逐渐革新国道、省、县乡道公路。 2、 对峙以规划为指点与分析运输、干线公路、城镇系统成长规划相协调,均衡用地布 局与交通成长的关系。 3、 整合县域路网系统,提高公路密度以及公路品级,扶植乡镇之间便利快速的交通网 络,加速居民出行快速化趋向。同时加强县乡道扶植,提拔各村镇交通笼盖率,从路网容量 及布局上顺应流量变幅大的特点。 4、 庇护县域内生态情况,削减交通对天然情况的干扰和粉碎。 5、 挖掘铁路劣势,提拔铁路运输能力,完美铁路公路运输跟尾。 6、 恰当添加公交线路和调整部门客运站场的布点,与镇区接近,使县域内公交出行更 加便利。 7、 近期和远期相连系,以革新为主,新建为辅,将路网完美工作有序的展开。 第七十四条 铁路交通规划结构

  以万山湖港区为核心,以横山船埠、云水船埠、单山坡船埠、南石山船埠为骨干建立区 域货运航运收集;以鹰嘴山船埠、荆紫山船埠、西沃船埠、峪里船埠为骨干,沟通黄河小浪 底水库、万山湖区和荆紫山、鹰嘴山、鼻祖山等景区,构成河、湖贯通的参观旅游线路收集。 第七十七条 客运交通规划

  规划改善车站设备,添加停靠车次,并预留成长为二级站的空间,设置一个分析性铁路 货场,次要承担新平安县经铁路直达的物资运输使命。 第七十五条 公路交通规划结构

  规划每个乡镇建公路客运站 1 座,按照需要添加开往正村乡、曹村、南李村等乡镇的车 次和车辆,满足乘客的搭车需求。添加沿途停靠站点,准绳上沿途行政村、厂矿单元、生齿 稠密的天然村等均应设置停靠站点。 第七十八条 货运交通规划

  提拔道路品级、完美路网布局是提拔区域可达性的两大主要工作标的目的。 1、 高速公路规划结构

  货运成长要紧紧环绕交通逾越式成长方针, 加强宏观调控, 对峙运力和运量相均衡准绳,

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  全面实施城乡一体化成长计谋,调整和优化运力布局;对峙以报酬本、依法办理、规范市场 的准绳,全面提拔客、货、维、驾四大子行业的成长程度,切实提高道路运输业对经济社会 成长的分析保障能力。 规划在新城高速路口成立一家大型货色联运核心, 占地面积大约 6660m2, 集仓储、 配送、 泊车场、消息核心等功能和办事范畴,逐渐成立和完美经济合理,优良高效、平安快速的现 代化物流系统。 第七十九条 加油站与泊车场

  2、 供水分区规划 规划在县域内逐渐推进结合供水体例, 将附近城镇的供水主干管连通构成主干管环网模 式, 构成分区内多水厂结合环网供水模式, 加强供水靠得住性。 规划将县域分为三个供水分区, 别离为:北部联网供水分区、东南联网供水分区、西南联网供水分区。规划期末新平安县自 来水普及率达 90%以上。 3、 县域用水量

  规划每个乡镇至多设置一座加油站,每座占地 1200m 摆布为宜。 县城区宜设置一处集中泊车排场积,面积以 8000-12000 m2 为宜。 第八十条 交通成长实施步调

  远期(2020 年)总用水量为 9300 万 m3/年。 4、 水源规划 近期仍以地下水作为次要水源, 完美供水扩建工程, 在南岗村再打 3 眼井, 供新城用水, 扩建上河水源,打 400m 深井 2 眼,满足老城供水需要。各乡镇应采用集中的供水体例。供 水难以达及的地域,可考虑以核心村为单元扶植小型清水设备。对水质要求不高且用水量大 的企业部分答应成立自备水源,但必需加以节制。同时,完美加氯消毒系统,加强水质化验 工作。规划期末新平安县自来水普及率达 90%以上远期水源规划借助提黄工程,操纵河湖水 库地表水,增设蓄水工程,充实操纵天然降水。 5、 水厂规划 打新井扩建县原有自来水厂,规划新建水厂 11 座,此中城关水厂办事城区,供水规模 5 万 m3 /日,占地面积 2.4 万 m2。其他水厂分布于各乡镇,规模 1-2 万 m3 /日,占地面积 5000-12000m2。设想总供水能力达到 9490 万 m3/年,水质达到国度相关尺度的要求,确保全 县用水的卫生与平安。完美城区供水管网扶植,并通过划分的供水分区联网供水,包管供水

  1、 近期扶植中着重成长道路根本设备扶植,整合现有路网布局,向城乡一体化的交通 体例改变。 2、 落实村道乡道扶植,按照各乡镇现实环境制定成长步调,包管经济合理性同时提高 个行政村的出行情况。 3、 建立区域高效的客运系统,完美县域客运公交线路结构、公交线路站点设置,与长 途客运系统跟尾。 4、 道路交通规划与用地开辟相连系, 参考交通区位并合适空间管制要求确定用地性质, 按照用地性质进一步修邪道路路网扶植。

  第八十一条 给水设备规划

  县域根本设备规划

  网的靠得住性。

  表 9-1 新安县规划水厂环境表

  水厂名称 西关水厂 王庄水厂 城关水厂 合计 现状水源 地下水 地下水 水厂位置 老城 新城 城关镇 规划水源 地下水 地下水 地下水+水库地表水 现状规模 (万吨/日) 0.7 1.0 1.7 规划规模 (万吨/日) 2.0 3.0 5 10

  1、 给水规划准绳 逐渐推进平安供水工程,提高水质平安和供水靠得住性;充实操纵现状设备和扶植特征, 逐渐推进分区结合供水体例,供给供水靠得住性;合理拔取水源,确保供水水量、水质和水压 要求;逐渐限制滥采地下水资本现象,推进地下水资本的统筹规划和合理操纵,避免过渡开 采。

  表 9-2 新安县各乡镇规划水厂一览表

  新安县县域村镇系统规划(2009-2020)

  水厂名称 铁门水厂 磁涧水厂 石寺水厂 南李村水厂 北冶水厂 五头水厂 石井水厂 曹村水厂 仓头水厂 正村水厂 合计

  水厂位置 铁门镇 磁涧镇 石寺镇 南李村镇 北冶镇 五头镇 石井乡 曹村乡 仓头镇 正村乡

  水源 地下水 地下水 地下水 地下水 地下水 地下水 地下水 地下水 地下水 地下水

  规划扶植 220KV 变电站 3 座,每座变电容量 2*150MVA,电压品级 220/110/10KV,占地 面积 20000m2;相邻变电站间有联络线/35/10KV,每座变电容量 2*50MVA,占地面积 4500m2。 石寺变由铁门变和万山湖变供电,次要承担新安县北部负荷,铁门变、江庄变和寒鸦变和洛 阳市电网供电,主供新安县南部负荷及城区负荷。由新安电厂 110KV 升压站——江庄变—— 寒鸦变——万山湖变——石寺变——铁门 110KV 变构成 110KV 的环网。 规划 35kv 变电站 12 座,实现每一个乡镇都有变电站,达到 N-1 原则,添加供电靠得住 性;提高农村用电程度,优化电源布局和收集结构,扶植供电靠得住电力网。 工业供用电量较大, 次要集中在洛新、 万基、 万山湖三个工业园区, 各用电大户共有 35kv 变电站 9 座。 2、 线KV 线路采用架空敷设,杆塔设置连系道路绿化一并考虑。220KV 高压 走廊宽度为 40m,110KV 高压走廊宽度为 25m,35KV 高压走廊宽度 20m,10/0.4KV 配电线, 在城市(镇)核心街区沿地下电缆沟敷设,局部地段可穿硬塑管直埋;在非核心街区可考虑 采用架空线。 第八十四条 燃气工程规划

  排水设备规划

  1、 规划准绳 完美污水收集管网扶植, 雨污分流, 提高污水处置厂利用率; 推进污水收集和处置达标, 积极推进中水回用程度。 2、 污水收集分区和污水处置厂规划 分析考虑城镇成长规划和就近、可能准绳,在县域内划分分歧污水收集分区,完美污水 收集管网扶植,逐渐推进分区内的污水收集和污水处置厂建成历程。近期积极推进污水厂建 设和同一污水收集管网的扶植,对于前提尚不成熟地域,可分乡镇、村子推进小型、简略单纯污 水处置安装,同时逐渐推进规划污水厂的扶植,并逐渐推进污水收集管网的扶植和扩大。 2020 年,全县县污水量达 7470 万 m /年,日需处置污水量 18.3 万 m 。近期县城区不考 虑设置新的污水处置厂,可按照现实环境扩建现有的两座污水厂,增大污水处置能力,并改 造完美县城建成区排水管网。各乡镇可扶植小型污水处置设备或沼气净化池。远期全县规划 新建 3 座污水处置厂,每座占地面积 65 亩摆布,别离位于新安财产集聚区、北冶镇、万山 湖工业园区,每座处置污水能力 4 万吨/日,收受接管处置全县污水。污水处置发生的中水可考 虑供给工业企业或作为市政、景观等用处。 第八十三条 电力设备规划

  1、 规划准绳及方针 加强与其他县市之间的能源合作,加速县域燃气输配系统的规划扶植,加强城市燃气供 应保障。继续推进县域内燃气化成长,提高管道气化率,拓宽燃气使用的深度和广度。 规划期内新安县城镇气化率达到 90%,此中管道气化率达到 80%以上,使全县根基实 现燃气化,提高人民糊口质量,改善城市大气情况质量。 2、 气源规划 近期新安县以义马煤气厂出产的煤气作为主气源。 除由义马煤气供应外, 还可由国度 “西 气东输” 工程为新安县供给优良不变的天然气源。 距县城较近的乡镇远期也可考虑引线入镇, 实施管道供气。液化石油气仍作为管道燃气的弥补,充实阐扬其便利矫捷的劣势,向各乡镇 及燃气管道尚未普及的地域供气。 3、 输配系统规划

  1、 电源及变电站规划 新安发电厂是新安县的次要电源,别的通过寒鸦变电站与洛阳市网联合,通过铁门枢纽 变电站与河南省网联合。

  新安县县域村镇系统规划(2009-2020)

  近期不再新建门站,以完美城区供气管网扶植为主。远期可按照需要新建煤气门站,占 地面积宜在 4 公顷摆布,与四周建筑应有 30m 以上的平安间距。 近期可采用长输管线及城市输配管网系统储气, 远期按照负荷的增加可考虑扶植小型高 压球罐储气站,调理用气的日不服均及时不服均性,季候用气不服均性则由长输管线和气源 厂调理。 城区输气系统采用中、低压管网系统,中压 0.4MP,低压 0.005MP,沿主干道敷设,形 成中压环,再接低压管网。 调压体例采用调理室和箱式调理器相连系, 对于居民用户较为集中的糊口区采用区域调 节室,调理后向居民供气,对于分离的居民和公建用户采用调理器调理供气。工业用户由中 压进户,设有公用调理室调理。 第八十五条 供热工程

  率达到 99%以上。 第八十六条 通信工程规划

  1、 规划方针 规划近期以提高网路手艺程度为重点,根基实现主动化、数字化、程控化,市话和长话 互换机全数采用数字程控互换机,中继传输网实现以光缆为主体的数字化,并充实留意推进 农村德律风的成长,提高德律风普及率和办事程度。连系用户需求,当令、积极开辟新营业,大 力成长数据通信、图像通信、挪动通信、多媒体通信及各类智能化营业和宽带营业,初步建 成一个数字化、分析化、宽带化、智能化的现代化通信网。 2、 固定德律风 规划保留现有局所,并按照现实成长需要进行扩容升级。规划德律风网向智能化、分析业 务数字化标的目的成长, 城镇电信主干电缆全数采用管道敷设体例。 电线m 之内。 规划全县域近期 2015 年电线 年电线 部/百户,规划区电线、 挪动通信 继续加强县城深度笼盖及农村弱笼盖改善, 进一步扩大收集规模, 做好收集优化和调整。 跟着用户数据营业的需求, TD 收集将会是近几年的扶植重点, 扶植的步调是先县城区热点区 域、后县城区笼盖、最初是农村笼盖,最终实现全面笼盖。 第八十七条 邮政收集规划

  1、 规划供热准绳 在现有供热根本上不竭扩建、新建热源点,逐渐配套完美管网设备,按照“合理结构, 确定用户,以热定电,经济可行,积极成长,节能环保”的准绳,以提高人民糊口程度作为 底子起点,尽快成立起与新安县城市规划结构和经济成长环境相顺应的集中供热系统。 2、 热源规划 规划核心城区应采纳以热电联产为主,实行集中供热,城区内企业自建供热设备应采用 洁净能源为燃料。规划至 2020 年,县域内具有集中热源项目 4 座,此中操纵现状热电厂改 建 2 座,新建热水汽锅 2 座,每座容量 232MW,占地面积 3.5 公顷,民用集中供热普及率提 高到 90%以上。 3、 节能减排办法 热源项目应采用先辈高效的除尘脱硫安装,节制污染物排放总量和排放浓度,满足国度 和地域相关尺度要求。出产废水经处置后应收受接管操纵,多余部门达标排放。积极成长固体灰 渣分析操纵,实现废料资本化。热源项目在设想、扶植和运转中,应采用无效的噪声防治措 施。 规划期内新建燃煤汽锅应优先采用轮回流化床汽锅, 要求脱硫率大于 60%以上。 热源厂 要求脱硫率大于 80%,烟气除尘率达到 95%以上;热电厂要求脱硫率大于 90%,烟气除尘

  1、 规划准绳与方针 规划期内将进一步完美以新安县城为核心的县域邮路系统,加强邮运能力,构成畅达有 序、高效精确的邮运收集。推进邮政营业现代化、主动化和多样化,积极改善邮政网点结构 和分析办事能力。 2、 邮政设备规划结构 邮政设备规划按照三个层级进行结构:在县城层面,依托现有邮政局建成县域邮政核心 枢纽,分析处置县域内相关邮政营业。在县城和重点镇建成区内,按照 1km 办事半径设置装备摆设邮 政局所,或按照生齿规模每 25000~40000 人设置 1 个邮政所。一个邮政支局管辖 3~5 个邮

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  政所。在其异乡镇和规划核心村,合理结构邮政局所,加强邮政办事的便当性。 第八十八条 广电系统规划

  座,栖身区内不小于 3 座/平方公里,此外,在车站、名胜旅游点、公园、泊车场、体育场 等公共建筑附近相宜设置。新建公厕全数为冲水茅厕,现有旱厕也应逐渐改建或重建为冲水 茅厕。

  规划近期城区数字有线收集实施全面笼盖,使城区有线%;村落结 合“村村通”工程,使有线%;远期跟着城乡一体化历程加速,有线%。 第八十九条 情况卫生系统规划

  县域严重社会办事设备协调规划

  社会办事设备规划准绳和方针

  1、 规划准绳与方针 成立起具有针对性的合理的县域情况卫生办理系统, 并据此分析化放置县域情况卫生设 施。同时加大各类烧毁物的分析处置和合理措置,提高垃圾收受接管操纵率,妥帖措置危险品废 弃物。规划期末按照人均日产须清运垃圾 0.8kg 核算县域糊口垃圾,据此放置糊口垃圾处置 设备。工业和医疗等行业性烧毁物应采纳别离看待、妥帖处置的准绳别离制定特地收集处置 设备。 2、 环卫设备规划 县城区规划 2 座垃圾收集站,各乡镇当局驻地各规划 1 座垃圾收集站,每座占地面积 5000m2 摆布,四周有 12m 摆布绿化带分隔,距离周边建筑不小于 20m。糊口垃圾采用袋装化 和密封式垃圾屋的收集清运体例,由环卫车辆运至垃圾收集站,再由大载分量运输车辆运至 县城垃圾处置厂处置或乡镇独立的填埋场处置。同时逐渐实行分类收集,有偿办事,对单元 垃圾、贸易垃圾全数采纳有偿清运和处置。村庄应设置垃圾集中堆放或填埋场,积极采用生 化手艺,对于糊口垃圾进行集中处置。农村糊口垃圾处置根基思绪:村收集、镇清运、分片 处置。 3、 规划保留现垃圾填埋场并予以恰当扩大,办事范畴由县城扩大至县城周边乡镇。同 时,远期连系填埋场设沼气发电厂,规划期末垃圾处置场应根基构成卫生填埋一天然发酵一 沼气收集一燃气发电的资本再生模式。 4、 按照现实需要,别离在县城和其他镇区别离规划放置环卫核心,集中放置各类环卫 车辆和设备。 5、 镇区公共茅厕按常住生齿 2500-3000 人设置一座的尺度进行设置装备摆设, 布点上在贸易区 流动生齿高度稠密的街道间隔 300~500m 设置一座公共茅厕,一般道路间隔小于 800m 设一 以全面扶植小康社会的计谋摆设为指点思惟,以报酬本,扶植与城乡经济和生齿成长相 顺应的城乡社会办事设备。按照城镇系统的品级序列,构成笼盖县域的以城区为龙头、各乡 镇为主体、农村为根本,以贸易、教育科研、文化文娱、体育、医疗卫生、社会保障设备为 内容的社会办事设备收集系统。社会办事设备的设置装备摆设程度达到我国中西部地域的中等程度, 此中城区达到或接近中西部先辈城市程度。 第九十一条 县域严重社会办事设备成长策略

  1、 强化核心城镇,完美城市功能 新安县城应加速商贸城的扶植,建立现代办事业核心,社会办事设备设置装备摆设应以成立健全 科技、教育、文化、卫生、体育、金融、商务、物流、会展、办公、办事、消息、出产要素 市场及社区办事设备为重点,强化其作为县域社会办事系统龙头地位。 2、 健全建制镇,强化其纽带感化和主体地位 建制镇应设有比力齐备的办事设备,构成相对集中、功能齐备的社会办事街区。社会服 务设备设置装备摆设应以成立健全文化科技、消息、体育、商贸、出产要素市场及社区办事设备为重 点,强化其承先启后的纽带感化和社会办事系统主体地位。 3、 培育一般乡镇,加强其分析办事功能 一般乡镇是周边农村的经济和糊口办事核心,也该当加强其办事功能,阐扬其下层办事 地位。 第九十二条 贸易设备规划

  1、 贸易设备规划方针 健全现代市场系统,优化资本设置装备摆设,修建特色明显、规模适度、布局合理、功能完美并

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  与城市扶植和经济成长相顺应的市场款式,构成同一、开放、合作、有序的现代市场系统。 2、 贸易设备规划结构 规划扶植能满足居民消费需求的的 5 个商贸核心: 以上海路大德美为焦点的东商贸区日 用品、建材、家具、饮食文娱业商贸核心,规划面积 15000m2;新城西区分析性商贸核心, 规划面积 10000m2;新城东区分析性商贸核心,规划面积 10000m2;以老城西关转角楼区域为 焦点的老城西关商贸核心,规划面积 15000m2; 新安财产集聚区的分析性商贸核心,规划面积 15000m 。 规划扶植 6 大类批发买卖市场:上河陶瓷工业品批发买卖市场,面积 8000m2 摆布;新安 财产集聚区建材批发买卖市场,面积 10000m2 摆布;铁磁路香花辣椒批发买卖市场,面积 5000m2 摆布;磁涧、五头大粒樱桃批发买卖市场,面积 5000m2 摆布;仓头、北冶中药材批 发买卖市场,面积 5000m2 摆布;万山湖水产物批发买卖市场,面积 5000m2 摆布。 规划扶植完美三大物流系统:一座大型物流配送核心,面积 5000-10000m2 摆布;一个农 业出产材料仓储式配送核心,面积 10000m2 摆布;一个的现代化屠宰厂,面积 15000m2 摆布。 各乡镇准绳上应按照区域性贸易核心规划扶植贸易网点,对农贸市场进行办理革新,使 其有序规范运营。集贸市场要有足够的面积,以泛泛日累计赶集人数计,人均面积不得少于 0.7m2,此中包罗人均 0.15m2 的泊车场。村庄应合理放置贸易办事设备用地,规划每个行政 村至多设一家超市。 第九十三条 教育设备规划

  里(不含寄宿制学校) 。 提高教育设备扶植尺度,包管规模适度。小学生均用地面积不少于 22m2,初中生均用地 面积不少于 26m2。完全小学一般为 1—4 轨,班额节制在 45 人以下;初中一般为 4—8 轨, 班额节制在 50 人以下。 提高教育讲授质量,推进教育现代化成长。小学、初中教师学历达标率均达到 100%, 高学历者别离达到 80%和 50%摆布;高中阶段教师学历达标率达到 98%摆布,具有研究生 程度者达到 20%;中等职业学校教师学历达标率要达到 80%以上。把成长示代近程教育作 为推进权利教育平衡成长的主要办法, 继续实施“农村中小学现代近程教育工程”。 到 2020 年岁尾, 确保工程笼盖全县所有农村中小学校, 构成遍及全县农村塾校的现代近程教育收集。 加强幼儿和儿童的教育前提。加强县级示范性幼儿园扶植和乡镇核心幼儿园扶植,前提 较好的城区幼儿园要进一步缔造前提,争创县级示范性幼儿园。到 2015 年,全县要扶植 2-5 所市级示范性幼儿园;开展县级示范性乡镇核心幼儿园扶植,30%-50%以上的乡镇都建有一 所县级示范性的乡镇核心幼儿园,每个乡镇都有一所核心幼儿园并阐扬辐射指点感化。充实 操纵农村中小学结构调整后空余的校舍成长农村幼儿教育。到 2015 年,全县学前一年受教 育率达到 85%以上,学前三年受教育率达 65%以上,大大都 0-6 岁儿童的家长和看护人员受 到科学育儿的指点。 激励社会办学。鼎力成长民办教育,激励社会力量办学和中外合作办学。 2、 教育结构调整规划 添加高中讲授点;规划保留现有高中,建议在新城区新建一到两所职业高中,每所规模 30 班,面积在 2.5 公顷摆布。 对县域初中和小学的布点按照核心村布点和生齿分布环境进行调整, 对初中小学进行撤 并,同时可按照现实环境需要放置设置小学讲授点。新安县各乡镇初中小学具调整环境如下 表所示:

  表 10-1 新安县各乡镇初中小学调整环境

  1、 教育设备规划准绳与方针 提高国民接管教育年限,提高生齿本质。到 2015 年,县城儿童学前一年受教育率达到 85%以上,学前三年受教育率达 65%以上;到 2020 年,县城儿童学前入园率达到 95%以上, 农村儿童学前三年入园率达到 80%以上;小学适龄生齿入学率达到 100%,初中适龄生齿入 学率达到 99.5%以上;节制小学年停学率在 0.02%以下,初中年停学率在 0.5%以下;高档 教育毛入学率达到 32%以上,本专科在校生比例达到 1:1。残疾儿童入学率达到 90%以上。 合理调整中小学结构,包管农村中小学生“就近入学” 。县城设高中和中职,各乡镇设 初中,各行政村设小学和幼儿园。调整方针为,生齿比力稠密的平原地域,准绳上每 0.5 万 人摆布设一所完全小学,每 2—3 万人设一所初中。平原地域小学办事半径一般不跨越 2 公

  铁门镇 磁涧镇 石寺镇

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  北冶镇 石井乡 仓头镇 五头镇 曹村乡 正村乡 南李村镇

  体育设备规划

  规划在新安县城内建一处大型公共体育场馆,并加强县城内各中小学体育设备的扶植, 并在节假日向公家开放,作为公共体育设备的无益弥补。各乡镇体育设备规划应连系教育设 施和文化大院设置,量体裁衣,为群众开展体育勾当供给场合。到 2015 年,城市公共体育 设备用地目标达到 0.8m2/人以上。农村体育工程将添加 24 个村的体育设备扶植,笼盖率达 到 8%;核心镇以上所有的城镇有一个以上有必然规模、设备齐备的公共体育场馆,县(市、 区)建有体育公园或扶植广场。到 2020 年,实现农村体育设备扶植笼盖率达到 80%摆布。 第九十六条 医疗卫生设备规划

  新建小学应接近生齿栖身稠密区域,便利学生入学为主,每所小学以 18 班为宜,面积 在 1.8 公顷摆布。 到 2015 年,在县城扶植 2-3 座市级示范性幼儿园,在各乡镇各扶植一所示范性乡镇幼 儿园,在铁门镇、北冶镇、磁涧镇、石寺镇 4 个乡镇扶植县级示范性幼儿园。在未设幼儿园 的乡镇设立幼儿园。幼儿园一般为三年制,亦可设一年制或两年制的幼儿园。幼儿园每班幼 儿人数一般为小班(3 至 4 周岁)25 人,中班(4 至 5 周岁)30 人,买办(5 周岁至 6 或 7 周岁)35 人,夹杂班 30 人。学前幼儿班不跨越 40 人。 到 2015 年, 重点扶植 1 所特色职业教育核心或 1-2 所中等职业学校; 农村和县城应往 届初中结业生接管各类培训人数的比主要别离达到 70%和 80%以上, 培训人数的 95%以上拿到 “绿色证书” 。到 2020 年,比例再次提高。兼任教师学历达标率达到 90%以上,县属学校达 到 85%以上,县级学校研究生学历教师的比例不低于 40% 第九十四条 文化文娱设备规划

  1、 卫生设备规划方针和准绳 完美县城公立医疗机构的办事程度,根据乡镇和农村所处的品级,加强农村医疗卫生设 施,成立和完美农村新型合作医疗轨制。 2、 卫生设备规划 成长严重医疗设备项目,在必然区域内构成较出名气的分析性公立医疗机构。规划乡镇 卫生院营业用地 5—10 亩,营业用房建筑面积 2000—4000m2。设正轨病床 30—60 张;人员 40—80 人,卫生手艺人员不低于全院职工总数的 85%,此中处置疾病防止节制、妇幼保健、 健康教育等公共卫生的专业手艺人员不低于 25%。每个行政村设置一所卫生所(室) ,医务人 员 2-3 人,生齿在 1500 人以下的行政村,占地面积不少于 200m2,营业用房建筑面积不少于

  1、 文化设备规划方针和准绳 完美文化设备的系统;倡导教育、文化设备相连系;激励文化设备多用处化;鼎力成长 农村民办文化。 2、 文化设备规划 确定重点乡镇带动文化设备扶植。确定城关镇、铁门镇、磁涧镇、石寺镇、北冶镇、南 李村镇、正村乡、五头镇等 8 个乡镇为重点扶植对象。确定重点行政村带动文化大院扶植。 以示范性文化大院的尺度扶植,以带动全县的文化大院扶植。示范性文化大院可零丁成院, 也可与村委会共建共享。此中文化场合利用面积 150m2 以上。室内勾当场合应包罗图书室、 阅览室、勾当室、多功能教室等。室外勾当场合应有 l 个占地面积 500m2 以上的广场,建有 1 面文化墙(宣传板、橱窗) 。

  80 m2; 生齿在 1500 人以上的行政村, 占地面积不少于 300m2, 营业用房建筑面积不少于 100m2; 城中村及近郊区村营业用房面积不少于 120m2。

  第九十七条 抗震规划

  县域分析防灾规划

  1、 规划方针 逐渐提高城市分析抗震能力,最大限度减轻地动灾祸丧失,经济扶植能成功进行。遇地 震时,城市糊口根基一般,城市要害系统及震后人民糊口的根基需求有切实保障,生命线工 程根基不受影响或在短时间内恢复一般。根基无次生灾祸发生,当局要害部分一般上班,工

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  矿企业一般不断产。罕遇地动时,城市连结最低限度运转,当局及要害部分集中办公,灾情 获得及时节制,各项救灾工作有序地进行。新建的室第、主要公共建筑及生命线工程、批示 部分的办公用房不致形成严峻粉碎或倾圮。 2、 抗震设防区划 新安城市抗震设想烈度为 6 度。设防区划将场地土分为四类,即岩石、中硬场地土、中 软场地土和薄弱虚弱场地土;地盘操纵规划中应充实考虑城市现存的晦气抗震要素,严酷节制建 筑密度和生齿密度、衡宇高度和间距、道路宽度等各项目标,以减轻城市总体地动灾祸。 3、 避震分散规划 新安有发生中等强度地动的可能。避震分散准绳以当场分散和中程分散为主,在分散安 置中充实操纵附近现有的空阔地及公共绿地,合理规划分散线路,确保泛博人民群众生命安 全和震后尽快恢复一般的出产和糊口。 4、 地动次生灾祸防治规划 针对新安地质灾祸特征和成长纪律,应采纳“以防为主,防治连系,及早发觉,完全根 治” 的方针,对单体坍塌、滑坡实施无效的管理。调整具有次生灾祸源工业企业结构,所 有易燃、易爆、有毒的化工企业及仓库、货场逐渐外迁,相对集中到新安财产集聚区;确保 化工企业厂房、储气罐、油库、火药库等建(构)筑物抗震设防尺度,对新建的这些设备应 当真做好选址论证工作,避开滑坡区、砂土液化区;危险品企业和单元都应编制抗震救灾应 急预案,并按期举行防灾演习。 5、 建筑工程抗震规划 新建工程时, 扶植单元须凭工程勘查演讲到市抗震办公室打点抗震设想所需地动设想参 数等材料,设想文件需通过抗震办公室的抗震专项审查,扶植工程完工验收存案里必需有抗 震材料。原有建筑加层及革新实行归口办理,加层、革新施工图须进行抗震设防审查,完工 验收时填写“建筑工程抗震加固革新完工审核表” 。 6、 生命线系统抗震防灾规划 逐渐革新陈旧电力设备,成立环状电网,通信线路以地下电缆取代架空明线,提高线路 的抗震能力。鼎力革新城市供水管网,成立完整的消防供水系统。提高道路网密度,按期对 道路、桥梁等交通设备的抗震机能进行查抄、判定,呈现问题及时加固或革新。全面扶植高 尺度防洪系统,进行地动水灾危险性阐发查询拜访,普查判定水利工程抗震机能。继续施行化工

  企业“退城进区”方针,加强对易燃、易爆、有毒物品的办理。加强各级病院常用医疗设备, 配备自觉电机组,对医疗人员进行地动伤员的救治专业锻炼。 第九十八条 地质灾祸防治规划

  1、 规划准绳和方针 按照地质灾祸的不变性、风险性、规模大小,分清轻重缓急,凸起重点,以防为主,防 治连系,分析管理,统筹规划,分部实施。逐渐管理一批不变性差、风险性大的滑坡、危岩, 肃除隐患,确保人民生命财富平安;加强地质情况的监视办理,杜绝人类工程勾当而诱发新 的地质灾祸; 成立健全地质灾祸监测预告收集, 加强山体地质情况庇护, 逐渐退房还山还绿, 改善生态情况;加强地下水资本的办理和庇护,防止因过量开采诱发地质灾祸。 2、 规划分区 全县划分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区。 3、 地质灾祸防治对策 土体滑坡的防治:次要办法为做好土体排水,削坡减载护坡,建筑挡土墙、抗滑桩,限 制或节制在滑体长进行工程扶植,居民异地安设等。 岩石滑坡的防治:采用在报酬切坡的陡坎处修挡土墙,在滑坡前缘及中部打锚桩,在滑 体上排水等工程办法加以防治。 山体开裂及危岩的防治:采用挡墙或护坡支持,或用锚杆固定,钻孔灌浆等方式加固, 对规模小的灾祸点,可采用人工爆破某人工解除手段断根危岩。如呈现大规模的危岩崩落, 危险区居民应搬家撤离。 采矿塌陷的防治:选择平安的采矿方式和采矿深度,对采空区进行回填及平安柱的科学 处置,加强采矿区地面沉降监测,需要时撤离沉陷区居民。 尾矿堆的防治:一要选址适当,避免堆放在顺层的斜坡上,二是不克不及堆积过高、过陡, 三是堆积要远离建筑物和人群。 泥石流的防治:搞好山坡绿化,避免水土流失;对汇水面较大的山坡进行地表水排水截 水工程;对采矿弃渣、工程扶植弃土,不得随便在山坡、沟谷堆放;避免报酬要素诱发新的 滑坡、滑塌发生;规划扶植办理应避免在沟谷山脚扶植工业、民用建筑,扶植时在靠山一侧 建筑挡墙、水沟等排、截水工程。

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  4、 规划办理办法 在进行区域性河山整治和严重工业项目选址,确定工业经济开辟区、天然庇护区、地质 地貌旅游区,必需进行地质情况勘查评价,查明地质情况前提和地质灾祸隐患,制定操纵和 庇护地质情况的办法。在山脚、山坡、河流两侧等容易激发地质情况灾祸的地域进行工民建 筑或景点扶植时,市地矿行政主管部分必需严酷把关,查实确定无灾祸隐患或采纳无效办法 后,方能同意其进一步到规划部分打点规划扶植手续。 第九十九条 防洪工程规划

  近期达到《消防鼎新与成长纲要》和相关消防规范要求为方针,重点革新老城西部消防 设备亏弱地段以及文保单元的庇护范畴区,加速新区消防根本设备扶植,顺应新安市经济发 展和城市扶植特点的城市消防平安系统。 远期加强新安抗御火警特别是抗御大火警的能力,提高高层、超高层、地下建筑、大型 商场、化工企业火警的救灾能力,建成顺应新安城市特点,具有全国先辈程度的城市消防安 全系统。 3、 消防平安结构 消防平安数局的重点地域为县城建成区、 铁门镇镇区、 新安财产集聚区、 洛新工业园区。 调整工业结构,焦点经济廊道内二、三类企业搬家出城。加速旧城革新,打通消防通道,改 善消防前提。加强危险品仓库区扶植。组织好易燃、易爆品和化学危险品的运输路线、 消防站结构规划准绳 连系城市重点消防线区分布, 平衡结构与重点庇护相连系。 陆水空立体安插, 同一批示, 协同作战。义务面积节制在 4-7km2,接警后 5 分钟达到义务区边缘火警现场;新、旧城区有 别,站址结构疏密连系。站址尽可能适中,有益交通,便利勾当。站级及配备与灭火,抢险 救援多功能成长方针相顺应。同一规划,分期实施,近远期连系。 5、 消防站规划 县城规划至 2020 年逐渐新建 5 座消防站,办事面积约 4-7km2,同时,规划在工业园区 和新城区两头建消防批示核心(核心消防站)一座,在城东栖身区建尺度站一座,办事于老 城区及城东栖身区。在核心消防站西侧工业园区的精加区建尺度站一座,办事于精加工业企 业及工业园区的分析办事区。在庙头建尺度站一座,办事道北工业企业单元。在道南建尺度 站一座,办事道南工业企业单元消防平安工作。 6、 消防平安庇护区分类

  1、 规划准绳 地域防洪规划与流域规划相连系,防洪排涝与情况管理相连系,工程办法同非工程办法 相连系,近期防洪需求与远期高尺度扶植相连系;北导山洪,南御河洪,统筹规划分析整治; 一次规划,分期实施。 2、 规划方针 通过系统规划、分期实施,逐渐成立起完美的高尺度的城市防洪排涝系统,以不变黄河 岸线和涧河、畛河堤防,充分排涝泵站,抵制山洪侵袭,为新安市社会事业和经济扶植的持 续、协调成长供给无力保障。 3、 防洪尺度 新安县城市防洪尺度为Ⅲ级城市,确定防洪尺度为重现期 50 年。 4、 河流和水系整治 疏通堵塞河流的采矿弃渣,清理河流垃圾,包管河流的行洪畅达,加固河堤,加固桥梁。 5、 水库工程 加强对各水库的加固和扩容工程, 加强水库调蓄水量的能力, 包管进出水库的河流通顺。 第一百条 消防工程规划

  新安县城区消防平安庇护区划分为 I、II、III 三类。 I 类消防平安庇护区:新城:当局机关办公区;老城:火车站及粮食局仓库区、文化广 场至河沟粮库;工业园区:南岗货运站及新安热电厂四周的工业区、道南工业区及分析办事 区。 II 类消防平安庇护区: 工业园区的科研基地、 黄河大道以北精加工区, 涧河南的仓储区。 III 类消防平安庇护区为 I、II 类消防平安庇护区外的其他城区。

  1、 规划的指点思惟及根基准绳 贯彻“防止为主,防消连系”的方针;慎密连系城市总体成长思绪,科学合理地规划城 市消防平安系统,庇护和推进汗青文假名城扶植,加速经济成长,修建“大城市”款式;结 合现实,安身当前,同一规划、合理结构、统筹兼顾、协调成长。 2、 规划方针

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  7、 消防通道 城市的道路网是消防的次要通道,应满足消防车辆通行,灭火和救援功课的需要,其最 小宽度不该小于 4 米。按照城市总体规划的道路网规划,连系城市路网扶植和旧城革新,尽 早打通旧城区消防通道,实现干道收集化,保障消防通道的通顺。 8、 消防配套设备 消防供水:消防水源以城市供水管网为主,并连系河道,抚玩水池消防船埠和消防弥补 水源,完美城市供水管网消火栓系统。革新现有不合理地域的管网,以满足消防用水需求, 城市消防水量按统一时间火警次数 3 次计较,跟着城市的扶植,连系城市供水设备扶植,合 理科学地进行城市消防供水设备的规划扶植。市政消火栓沿道路安插,间距不大于 120m,历 史文假名城庇护区内不宜大于 80m。 消防通信:逐渐扶植和完美城市消防通信批示系统,构成有线、无线相连系,具备图像 传输和计较机处置功能的现代化消防通信系统。 消防供电:通过加强城市电网扶植,改善城市供电和消防供水大情况,高层扶植,地下 工程,各重点消防单元和城市抢险救援单元等按照消防规划要求,确定供电负荷。 消防与其他防灾设备:消防平安和公共消防设备扶植应合适抗震、人防等防灾规划提出 的要求,城市消防平安工作应与抗震、人防等防灾工作相连系,争取将地动、和平灾祸及其 惹起的二次灾祸(火警等)节制和削减到最低程度。 9、 实施办法 加强消防法制扶植,依法治水,依法管火,在全社会普遍开展宣布道育,加强全民消防 认识。贯彻消防规划,落实配套设备。各级当局相关部分要门消防队,消防水源,消防通信 等消防设备的扶植和维护列入城市成长规划。城市消防不只要有总体规划,并且要有具体专 项规划, 相关项目要列入公用事业、 邮电和开辟扶植投资内容, 列入年度固定资产投资打算, 重点项目应作为市当局方针办理项目、分工落实。拓宽经费渠道,添加资金投入。多方面增 加对消防事业的投入,计委、扶植、财务部分应按照消防工作的现实需要,配合制定实施计 划,添加消防经费的尺度。明白职责分工。加强监视查抄,实行规范办理。 第一百零一条 人防工程规划

  战时生齿分散比例为 20%,人均利用人防工事面积 1.0m 。至 2020 年,人防工程总需求 量为 20 万 m2。需新建人防工事和对通俗地下室的加固革新总面积为 19 万 m2,年均扶植 1 万 m2。城市扶植应按城市总体规划和人防扶植要求合理开辟地下空间资本,做到平战连系、合 理操纵。 2、 焦点经济带总体防护 防空分区在结构上以地舆位置和行政附属关系划分,构成县城核心区、铁门镇-新安产 业集聚区片区和洛新财产集聚区三个防护区, 各防护区内准绳上以组团形式再划分若干防护 片区,构成点、线、面无机连系、运作有序的人防工程系统。 3、 人防工程总体结构 县内各防空区的各类人防工程应构成相对独立的系统, 各防空区的人防工程扶植应协调 成长。对人防工程相对集中地域应以完美人防工程系统为主,对开辟区、新区和室第小区应 加大扶植力度。人防工程扶植应充实操纵城市绿地、广场地下空间建筑。 新安县设一个县级批示所,各防空区各设一个区级批示所。批示工程应尽量操纵县内的 山体建筑,以利于战时防护和荫蔽。批示工程收支口应设置在平安荫蔽且易伪装的处所。 医疗救护工程包罗核心病院、急救病院、救护站,抗力品级均为 5 级。按需求,新安县 需建一个核心病院、两个急救病院,三个救护站,总建筑面积约 6000m2。 防空专业队工程中抢修抢险、防化、消防专业队工程,按照市内主要经济方针的分布进 行合理结构,治安、医疗救护、运输专业队工程连系居民区的分布合理进行结构。 配套工程包罗分析物资库、燃油库、区域电站、供水站、核生化监测核心,但目前新安 县这些设备都很缺乏,规划期内需适量扶植。 人员荫蔽工程分为一等人员荫蔽工程和二等人员荫蔽工程, 应与室第建筑和城市公共建 筑结构根基分歧,其次要形式是防空位下室,其收支口应按掩蔽人员听到警报后十分钟内步 行进入工程为尺度,以便利居民战时收支,其分布密度应与居民的分布密度相分歧。 4、 地下空间开辟操纵和人防工程的连系 地下空间开辟操纵要构成系统,并与地面设备彼此协和谐弥补。以配合沟、人防批示工 程等主要的地下交通、 市政设备和人防工程为节制点, 以地下设备的性质和功能要求为根据, 将各类地下设备合理定位,以达到地下空间资本的无效操纵。地下空间开辟的重点项目:地 下泊车场、地下贸易办事网点、地下仓储设备、地下医疗设备等。

  1、 人防规划总体方针

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  5、 规划实施的次要办法 制定人防工程扶植需要的法令、律例、条例和各类规范、规程,使人防工程扶植走上法 制化的轨道,推进人防规划的落实。依法落实各项资金筹措的相关政策,放松各项人防收费 工作。逐渐实现投资主体多元化,同时加强人防经费办理,做到专款公用。加强在建人防工 程(包罗防空位下室)的扶植办理和督促查抄,严把报建、图纸审查关,严酷按照人防工程 验收尺度及时组织完工验收,做到早建成早受益。

  集聚,降低财产对生态情况的污染;完美县域根本设备扶植;加强县域对交际通联系,改善 内交际通,重点处理 310 国道穿越城区和城市主收支口抽象欠安的问题;注重生态情况的保 护,对废矿区实施复绿,继续稳步推进退耕还林和水土流失管理等生态工程,加强对各风光 名胜区的庇护,以漂亮的生态情况驱逐四方来客;以旅游强县建立等勾当为契机,提拔新安 县旅游欢迎程度。 3、 近期扶植重点区域 焦点经济廊道:到 2015 年,新老城区的路网和根本设备收集实现全域笼盖和连通。逐

  第一百零二条 近期成长方针

  近期扶植规划

  步对现有老城区进行革新,恰当增建公园,到 2015 年,城区人均公园绿地面积达到 10m2。 将来新进入洛新财产堆积区和新安财产集聚区的企业在用地规模上应加以限制, 削减企业圈 地行为。实现园区污水管网和城区现有排水管网的连通,园区污水处置率达到 90%,废气排 放达标率达到 85%以上。 乡镇城乡统筹区:确定各乡镇城乡统筹区范畴,并以此为根据编制乡镇总规。到 2015 年,完成各乡镇总体规划的编制工作,明白划定各乡镇的扶植用地规模、财产集聚用地范畴 以及核心村名单和具体扶植用地范畴。近期加大对石井乡、曹村乡旅游欢迎核心和旅游留念 品加工基地的扶植力度,争取到 2015 年,两乡镇欢迎留宿旅客数冲破 100 万人次,旅游纪 念品加工收入冲破 1000 万。 4、 扶植时序放置 按照“极化成长,优化结构,焦点经济廊道先行,辐射周边乡镇,带动外围生态休闲农 业区成长” 的思绪, 对峙以焦点经济廊道的扶植为主, 其他各乡镇为辅的准绳, 积极实施 “提 升焦点廊道,沿交通轴线成长,呈环状扩散”的空间成长策略,优先推进新安县城关镇、铁 门镇、磁涧镇、新安财产集聚区、洛新财产集聚区五大地域开辟。 第一百零四条 近期村镇成长策略

  1、 经济成长方针 到 2015 年,新安县出产总值将达到 350 亿元,年均增加 8%,人均出产总值达到 50000 元,年均增加 3.5%。全县旅游点欢迎旅客数冲破 500 万人次,旅游收入冲破 3000 万元。 2、 村镇扶植方针 城镇居民人均可安排收入年均增加 8%,农村居民人均纯收入年均增加 6%,城镇化程度 提高到 40%;科技、教育、文化、卫生、体育等事业全面成长,提高科技前进对工业经济增 长的贡献率。小学适龄儿童毛入学率 100%;初中毛入学率城区达到 95%,各乡镇达到 90%, 实现免费权利教育;高中阶段教育毛入学率城区达到 70%。 3、 实现近期成长方针的策略 树立“以报酬本”的扶植理念;对峙规划先导的村镇成长思绪;修建城乡统筹的县域发 展款式;对峙彰显特色的财产成长导向;成立依法务实的村镇办理运转机制。 第一百零三条 近期成长重点及策略

  1、 县域近期成长标的目的 以焦点经济廊道为主,其异乡镇恰当成长;农村地域以核心村为主,其他行政村连系相 关办法或迁徙或撤并,恰当缩减扶植规模。 2、 县域近期扶植重点 加强招商引资,推进财产布局的调整转型,以三大工业园为载体,实现工业用地的恰当

  1、 完美县域根本设备 2、 提高城镇公共办事质量 3、 整合焦点经济廊道内的成长空间 4、 提拔城镇规划办理程度 第一百零五条 近期县域公共设备规划

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  1、 规划方针

  新安财产集聚区:环绕煤电铝一体化财产的“前伸”和“后延” ,继续引进相关财产, 但在情况节制和用地集约度上应加以节制,削减情况污染,提高用地效益,为将来成长预留 空间。恰当指导用地向国道以北拓展,将来 310 国道改线后南北两部门用地的连系会逐渐加 强,应逐渐指导,降低对涧河的压力。加强尾气的管理,提高废气排放达标率。 万山湖工业园:近期应以用地节制为主,严酷筛选财产类型,不合适园区财产定位的企 业应指导到其他园区成长。万山湖工业园应预留为远期以至是近景财产成长用地,现阶段不 宜大规模、低程度扶植。 3、 物流办事业用地 近期在磁涧镇扶植一分析型农贸买卖市场,集中县内各类农副产物,并辐射周边县市, 争取扶植成为洛阳市域西部最大的农副产物集散核心。 第一百零七条 近期分析交通设备规划

  逐渐推进新安县公共设备扶植,完美县级、乡镇级配套办事系统;按照县域扶植时序进 行均衡,提出近期扶植的大型公共设备类别、数量和空间布点;公共设备的扶植应与组团模 式相共同,根据组团功能特征进行配套。 2、贸易和其他糊口办事设备 在城区扶植 1 至 2 个分析性大型购物核心, 提拔购物情况; 扶植 3 至 4 个室内集贸市场, 削减街边姑且菜市场的数量。各乡镇建成区按需设置相关购物超市,在各核心村配建苍生超 市,提高农村居民的糊口便当程度。 3、教育、体裁和医疗卫生设备 2015 年, 全县实现高尺度高质量普及九年权利教育和根基普及高中阶段教育方针, 实现 “教育强县”方针,教育全体程度和分析实力居全市中上程度。 近期在加强原有文化设备维护、办理根本上,扶植新安县文化艺术核心、新档案馆等工 程。推进乡镇级体育核心等规划扶植;加强群众性健身场地扶植,逐渐构成结构合理的县— 乡镇—核心村(居委会)三级体育设备收集系统;完美县城体育核心、全民健身广场的扶植 等。 加强和完美城乡三级医疗卫生配套设备扶植,扶植严重疾病近程救治核心,推进劣势卫 生资本设置装备摆设,构成 1 到 2 所有较超出跨越名度的医疗机构。 3、旅游欢迎办事设备 快速提高新安县在各级旅游市场的出名度,加大投入力度,奉行多元化的融资渠道,力 争到 2015 年成为国表里有较强影响力的热点旅游区。近期重点加大对沿黄河各个风光名胜 区的投入,加强景区的扶植与办理力度,完成建立 5A 级景点的工作。

  1、 公路交通规划 规划将 310 国道城区段改线南移。将原有穿越城区段线路改至沿城区南侧绕行,并在沿 线与周边县乡道跟尾,将新线路融入区域交通收集中。 规划将原省道 S314 正村乡上坡村段处向西南延长,经西白、薛村、高沟至匝道,与 310 国道相连通。 2、 交通站场设备 规划每个乡镇建公路客运站 1 座,按照需要添加开往正村乡、曹村乡、南李村镇等乡镇 的车次和车辆,满足乘客的搭车需求。

  2 规划每个乡镇至多设置 1 座加油站,每座占地 1200m 摆布为宜。

  第一百零八条 第一百零六条 财产成长与财产用地结构指导 1、 给水工程 1、 严重财产扶植放置 财产扶植分为工业园区扶植和物流园区扶植,必需节制污染,以生态型财产区为扶植模 式,成长集中集约的大型工业园区。 2、 主要工业基地 洛新财产集聚区: 充实操纵区内存量地盘资本和盘活物业资本, 积极培育高新手艺财产。

  近期市政公用设备规划

  新安县在水源规划上近期仍以地下水作为次要水源,完美供水扩建工程,在南岗村再打 3 眼井,供新城用水,扩建上河水源,打 400m 深井 2 眼,满足老城供水需要。针对新安县城 镇成长的特点和结构以及对糊口用水量的需求,在打新井扩建县原有自来水厂的根本上,在 县城规划新建水厂 1 座(城关水厂) ,办事城区,供水规模 5 万 m3 /日,占地面积 2.4 万 m2。 完美城区供水管网扶植,提高供水不变性和平安性。

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  2、 排水工程 近期县城区不考虑设置新的污水处置厂,可按照现实环境扩建现有的两座污水厂,增大 污水处置能力。革新完美县城建成区排水管网。各乡镇可扶植小型污水处置设备或沼气净化 池。 3、 电力工程 按照新安县城区的用电特点,近期保留并扩建现有的两座 220KV 变电站, 完美 110KV 和 35KV 电网,以包管全县用电。实现每一个乡镇都有变电站,达到 N-1 原则,添加供电可 靠性;加速推进“户户通电”工程,提高农村用电程度,优化电源布局和收集结构,扶植供 电靠得住电力网。 220KV、110KV、35KV 线路采用架空敷设,杆塔设置连系道路绿化一并考虑。220KV 高压 走廊宽度为 40m,110KV 高压走廊宽度为 25m,35KV 高压走廊宽度 20m,10/0.4KV 配电线, 在城市(镇)核心街区沿地下电缆沟敷设,局部地段可穿硬塑管直埋;在非核心街区可考虑 采用架空线 年,全县煤气总用气量将达到 1.5 亿 m3/年摆布。考虑新安县的用气现状,近期 不再新建门站,以完美城区供气管网扶植为主。 近期可采用长输管线及城市输配管网系统储气。城区输气系统采用中、低压管网系统, 中压 0.4MP,低压 0.005MP,沿主干道敷设,构成中压环,再接低压管网。 5、 供热工程 至 2015 年,县城城区内民用集中供热普及率达到 35%,乡镇达到 20%; 针对新安县供热现状和具有的问题,规划操纵现状热电厂以热电联产体例实行集中供 热,不再新建热电厂或汽锅。完美供热管网,提高供热能力。 对热源项目应采纳二氧化硫排放总量节制和排放浓度节制, 同时还要满足区域二氧化硫 总量削减的要求。城区内企业自建供热设备应采用洁净能源为燃料。对现有热源项目采用先 进高效的除尘脱硫安装,节制污染物排放总量和排放浓度,满足国度和地域相关尺度要求。 出产废水经处置后应收受接管操纵,多余部门达标排放。 6、 电信工程 规划全县域近期 2015 年电线 部/百户;规划保留现有局所,并按照现实

  成长需要进行扩容升级。规划德律风网向智能化、分析营业数字化标的目的成长,城镇电信主干电 缆全数采用管道敷设体例。电线m 之内。核心城市话局所按核心局、 端局、模块局三级设置。6-10 万人以上的栖身区设置核心局;1-6 万人的栖身区设置端局; 1 万人以下的栖身小区设置模块局。继续加强县城深度笼盖及农村弱笼盖改善,近期规划实 现县城区笼盖 TD 收集。 7、 邮政系统 邮政设备规划按照三个层级进行结构:在县城层面,依托现有邮政局建成县域邮政核心 枢纽,分析处置县域内相关邮政营业。在县城和重点镇建成区内,按照 1km 办事半径设置装备摆设邮 政局所,或按照生齿规模每 25000~40000 人设置 1 个邮政所。一个邮政支局管辖 3~5 个邮 政所。 8、 广电系统 规划近期城区数字有线收集实施全面笼盖,使城区有线%;村落结 合“村村通”工程,使有线、 环卫系统 合理放置县域内乡镇的垃圾收集和转运体系体例。县城区规划 2 座垃圾收集站,铁门镇、磁 涧镇当局驻地各规划 1 座垃圾收集站,每座占地面积 5000m2 摆布,四周有 12 米摆布绿化带 分隔,距离周边建筑不小于 20 米。糊口垃圾由环卫车辆运至垃圾收集站,再由大载分量运 输车辆运至县城垃圾处置厂处置或乡镇独立的填埋场处置。按照现实需要,别离在县城和其 他镇区别离规划放置环卫核心,集中放置各类环卫车辆和设备。 镇区公共茅厕按常住生齿 2500-3000 人设置一座的尺度进行设置装备摆设,布点上在贸易区流动生齿高度稠密的街道间隔 300~500 米设置一座公共茅厕。 第一百零九条 1、 防洪工程 应连系城区开辟及革新,逐渐抬高现城区低凹地,以达到自流排放的目标;充实操纵和 庇护城市现有水库(体)的排洪调蓄功能;加大涧河河沟疏浚,确保其排水通顺。 2、 人防工程 成立应急批示核心;完美各镇区人防通信警报扶植;操纵城区的公共绿地、广场新建一 近期防灾工程规划

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  个单建式人防工程,面积约 10000 ㎡,日常平凡作地下泊车场或商场,战时作为专业队工程;依 法操纵社会资本,连系民用建筑建筑防空位下室 5 万㎡,年均新增人防工程利用面积 0.8 万 ㎡。新建各项城市主要工程、交通和通信枢纽、主要桥梁和仓库等的人防工事、应按国度规 定和相关规范,同一列入扶植想划,一并扶植。 3、 抗震规划 完成新安县数字化地动台网升级革新;扶植新安县城区应急出亡场示范工程。 4、 消防规划 近期扶植消防批示核心(核心消防站)一座,在城东栖身区建尺度站一座,办事于老城 区及城东栖身区,使消防站结构合理化。 第一百一十条 1、 规划方针 汗青文化遗产要切实做到严酷庇护,恰当操纵。汗青文化遗产庇护包罗文物单元的实体 庇护、文物周边情况庇护以及汗青风貌的庇护。县域范畴内 50 处国度级、省市文物庇护单 位,应规定庇护范畴,制定庇护打算,按步实施。具备操纵前提的文物单元,在庇护的前提 下,可进行配套设备的扶植,建成旅游景点。 2、 近期汗青文化资本庇护工作重点 开展县域内汗青文化遗产的查询拜访统计工作,并按照现状保留特征、汗青的主要性规定保 护范畴,制定庇护打算,分步实施,并对分歧的保留情况采用分歧的庇护策略。 第一百一十一条 近期扶植规划实施策略 主要汗青文化资本庇护

  各类地盘供应必需与重点成长地域和功能片区相吻合,表现和贯彻近期扶植规划企图。 4、 成立以近期扶植规划为核心的规划办理审批轨制 加大规划办理力度,以近期扶植规划为核心,成立科学完美的规划办理审批轨制。各建 设项目标选址,必需处在近期扶植规划重点成长地域和主要功能片区内,必需在扶植用地控 制线范畴内。当外部成长前提发生变化确实需要进行规划强制性内容变动时,要组织特地论 证,就调整的需要性提出专项演讲进行公示,颠末市城市规划委员会审议后方可调整,并按 《城市规划强制性内容暂行划定》划定的法式报批。 5、 成立以近期扶植规划为原则的规划监视查抄轨制 近期扶植规划的实施应置于人大、政协、上级规划办理部分以及公家和旧事言论的监视 之下,以确保近期扶植规划编制和实施的科学性、合理性。 6、 焦点经济廊道内地盘开辟分区指导策略。 多渠道筹集城市扶植资金,扩大投入总量,敏捷完美新区城市根本设备;对旧城容量进 行无效节制,推进出产要素向新区流动,逐渐改善旧城人居情况。 7、 地盘运营策略。 按照近期扶植规划, 合理放置地盘的利用, 提高地盘的利用效率; 按照国度的相关政策, 推进地盘的畅通,激励地盘置换,规范地盘的利用轨制。 8、 资金调配。贯彻“先急后缓,先重点后全面,多种投资和融资渠道,激励民资参与” 的调配准绳。大型的城市公共设备和根本设备,可通过争取省和国度资金、银行贷款、或成 立上市基金吸引民间投资、采纳股权让渡等多种融投资体例,吸纳扶植资金。

  1、 近期规划编制完成并经法定法式核准之后,将作为新安县当局各本能机能部分配合的行 动纲要,指点城市成长,协调成长中具有的各类矛盾。 2、 在近期扶植的根本上,各部分应按照现实环境制定年度扶植想划,每年进行扶植绩 效的回首和反思,按照成长环境作出调整,实现滚动规划,指点城市有序成长。规划部分以 此为根本动态地编制近期年度实施打算。 3、 成立以近期扶植规划为根据的项目审批轨制。 地盘供应轨制要明白两方面的内容,一是各类扶植用地的供应和出让,在总量和布局上 都要以近期扶植规划为根据, 进行方针办理和内部均衡; 二是落其实地盘出让的空间结构上, 第一百一十二条

  地盘政策导向建议

  规划实施政策建议

  1、农村宅基地有偿利用和让渡的轨制鼎新。 2、健全农村地盘流转政策。 3、逐渐铺开农村地盘市场。 第一百一十三条 生齿政策导向建议

  新安县县域村镇系统规划(2009-2020)

  1、鼎新户籍办理轨制。 2、广开渠道推进富余农村劳动力就业。 3、成立农村居民的杜会保障系统。 4、积极成长农村地域职业手艺教育培训系统。 第一百一十四条 其它相关政策建议

  第一百一十六条

  本规划功效包罗规划文本、规划图纸和附件(规划仿单、根本材料汇

  编)三部门构成。规划文本和图纸是彼此联系的全体,具有划一的法令效力。 第一百一十七条 本规划自经法定法式通过之日起实施。 本规划的调整、 点窜, 必需按 《中

  华人民共和国城乡规划法》划定的相关法式进行。

  1、奉行税收的区域分享轨制。 2、成立镇级财务。 第一百一十五条 近期扶植规划实施策略

  1、近期规划编制完成并经法定法式核准之后,将作为新安县当局各本能机能部分配合的行

  动纲要,指点城市成长,协调成长中具有的各类矛盾。 2、在近期扶植的根本上,各部分应按照现实环境制定年度扶植想划,每年进行扶植绩 效的回首和反思,按照成长环境作出调整,实现滚动规划,指点城市有序成长。规划部分以 此为根本动态地编制近期年度实施打算。 3、成立以近期扶植规划为根据的项目审批轨制。 4、成立以近期扶植规划为核心的规划办理审批轨制。 5、成立以近期扶植规划为原则的规划监视查抄轨制。 6、焦点经济廊道内地盘开辟分区指导策略。多渠道筹集城市扶植资金,扩大投入总量, 敏捷完美新区城市根本设备;对旧城容量进行无效节制,推进出产要素向新区流动,逐渐改 善旧城人居情况。 7、地盘运营策略。按照近期扶植规划,合理放置地盘的利用,提高地盘的利用效率; 按照国度的相关政策,推进地盘的畅通,激励地盘置换,规范地盘的利用轨制。对于涉及文 物庇护范畴和汗青街区的地段,地盘利用权一般不得出让。 8、资金调配。贯彻“先急后缓,先重点后全面,多种投资和融资渠道,激励民资参与” 的调配准绳。

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